经国土资源部门地质灾害危险性评估后,浙江青田县北山镇移民迁建点新址日前完成了初步规划的编制工作。一个月后,这个新镇将开工建设。    当初,这个移民镇究竟应该建在哪里,国土资源部门没少费工夫,还引发了一番争议。浙江省国土资源厅和浙江省第十一地质大队坚持科学的态度,认真履行职责,开展了大量调查研究,使该工程建设避开了古滑坡体的隐患,安全地找到了它的位置。    移民镇新址可能存在古滑坡体    事情还要从头说起。    浙江青田滩坑水电站是浙江省一项重点建设工程。水电站库区大坝建成后,青田县的北山镇将被水淹没。根据库区移民规划,北山镇必须迁移到新址——泉山村范围重建。重建后的北山镇将是一个集行政、旅游、居住为一体的综合城镇,镇政府所在行政区占地面积为240亩,规划人口为2000人。    2003年12月,青田县滩坑水电站工程指挥部委托浙江省地质勘查局第十一地质大队对北山镇新址进行地质灾害危险性评估。通过实地调查,该队初评报告认为,评估区地形变化大,岩性及岩相不稳定,地质构造较复杂,地下水较为发育。故区内的地质环境条件为复杂类型, 80%以上的区域地质灾害危险性为中等。    据浙江省第十一地质大队总工程师龚新法介绍,该队曾在这一带从事1/5区域地质调查和矿产普查工作,对这一带的地质背景情况比较熟悉,通过对工程建设前期勘察资料的分析和现场勘察,根据现场地形地貌和岩土体特征等判断,怀疑新址场地存在一个古滑坡体。    2004年1月6日,浙江省国土资源厅组织有关专9在杭州召开滩坑水电站库区北山、岭根两个乡镇复建点地质灾害危险性评估审查会,北山镇复建点未通过审查。据当时主持评审会议的浙江省国土资源厅地质环境处处长王洲平介绍,当时根据浙江省第十一地质大队评估报告提供的情况,评审组决定到现场勘查后,再作出评审意见。    规划设计单位认为“这只是风化松散层”    1月31日,省国土资源厅组织专家到泉山村进行实地考察,结论和第十一地质大队一致:北山镇复建点为古滑坡体,未经治理不宜建镇。        根据原计划,北山镇区复建工程将于4月全面开工,通往复建点的道路已于2003年底开工建设,若重新选址或先治理,不仅需要投入大量资金,还势必影响整个工程的进度,进而影响库区集镇迁移工作。        北山镇复建规划区内的地质勘探及城镇迁建可行性研究、城镇修建详细规划、基础设施项目施工图设计等工作均由华东勘察设计院完成的。得知浙江省国土资源厅专家组的结论后,青田县滩坑水电站工程建设指挥部马上与华东勘察设计院进行了沟通。该院组织自己的工程技术人员再次到泉山进行实地勘查论证,对北山镇复建点古滑坡体提出了不同的看法。他们认为松散堆积体并非古滑坡造成,而是风化形成的松散层。    为了进一步排除争议,浙江省第十一地质大队再次对该区域进行钻探。据4个孔勘探结果,在滑带土均发现有摩擦镜面与擦痕现象,表明存在滑动面。    终审结论挽救了一个镇    浙江省第十一地质大队的评估报告和国土资源厅专家组的意见引起了浙江省政府的重视。浙江省常务副省长章猛进批示要求浙江省地质勘查局协助做好调查工作。浙江省地质勘查局局长张盛丰要求浙江省第十一地质大队要进一步加强研究工作,提出研究报告。3月4日,浙江省第十一地质大队总工程师龚新法率技术人员再次赶赴现场,结合钻探资料进行更全面的调查工作和分析研究,在此基础上编制新的更详细的地质灾害危险性评估成果报告。    为了进一步摸清情况,省国土资源厅组织各路专家作实地考察,许多专家进一步确定:北山镇新址是一古滑坡体,目前虽然是稳定的,但水库建成蓄水后,水位的提高将改变其稳定的状态,引发其复活。   在深入研究的基础上,浙江省第十一地质大队提交的评估报告认为,从场址地形地貌、岩土体工程地质特征、地下水活动及地层岩性组合等方面判断,该场址为一古滑坡体堆积。其平面长度为800米,宽度为250~550米,厚度为20~50米,总体积约900万立方米,前后缘高差约125米。坡体前缘在经过工程挖填方施工、荷载,特别是水库蓄水影响后,斜坡的稳定性必然降低,古滑坡体产生局部复活或整体失稳的可能性大,地质灾害危险性大。    3月20日,浙江省国土资源厅地质环境处再次组织专家组在青田县召开评审会,作出终审结论:北山镇迁建工程选址场地“存在着滑坡地质灾害隐患,场地地质灾害危害性大,作为迁建用地不适宜。”     根据评估和评审意见,当地政府和工程建设指挥部最终作出了另择新地址的决定,并再次委托浙江第十一地质大队对新择场址进行地质灾害危险性评估。        国地资源管理部门的高度关注和地勘单位的认真调查论证,使北山镇避开了重大地质灾害隐患。                                                                                                                  (汪宝华)(7213-GTZYB)

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