采煤富了部分人  地裂坑了众村民    重庆市奉节县是全国百个重点产煤县之一,煤炭储量达1.5亿吨,几乎每个乡镇的地下都埋藏着诱人的“乌金”。多达上千家的合法与非法煤矿企业的竞相开挖,让奉节人收获着滚滚的财富。然而,普遍的不规范的煤炭开采,不但夺去了许多矿工的生命,更让矿区“山挖塌,水挖尽,房裂缝,田变地”,给矿区人们带来了深重的灾难。    记者日前走进奉节矿区大树镇水田坝,亲眼目睹了这些采煤造成的严重地质灾害,以及生活在至今没有根治之道的困惑中的农民。      无家可归的人们  尽管已经足够小心,但张兴艳还是崴了脚。她家里、地坝里开裂的口子太多,让人防不胜防。每次她都会填满这些口子,但过不了多久,就会发现地上又凹了下去。        今年春节刚过,公公许登明和婆婆刘顺风就被土墙上伸得进巴掌的裂缝吓得搬走了,搬到了 1公里以外的庙湾子侄儿家里。而张兴艳一家没有地方可搬。一遇到刮风下雨,就吓得要命,她和丈夫许科甲及两个孩子只好躲到旁边的茅草棚子里,生怕房子倒了。    “都是挖煤挖的。”37岁的张兴艳说,“房屋出现裂缝后,前年村煤矿按照每平方米一二十块钱的标准给我们补了千把块钱,茅厕、猪圈不算。这顶不了什么用,而且现在地往下陷的情况越来越严重。”        村煤矿已经拒绝再次进行赔偿。“如果房子垮了,我们真不晓得咋办,”张兴艳说。    张兴艳的焦虑并非杞人忧天。在有着20多年煤炭开采历史、出产的优质煤曾出口日本的水田坝,近两年来相继已有16户人家的房子垮塌。在其中情况最严重的榨屋坪,15户人家就有7户房屋先后垮塌。    由于煤矿不认账,没地方可搬的人们住进了镇民政部门救济3000元修过的竹板茅草棚里。去年就住进茅屋的10岁小女孩周铃告诉记者,夏天太热,她9岁的弟弟老是拉稀,冬天又冷得不得了。去年7月她家的房子垮了,现在她读书的教室也开始“张口”。    吃人的“地缝”    住在坟院包、下个月才满两岁的倩娃子只要看见屋下那条近一尺宽口子的“地缝”,就忍不住要哭。这里位于一家煤矿正上方不到100米。50岁的奶奶刘厚珍说,因为小孙子在那里遭遇了恐怖惊魂的一幕。   那是今年3月24日,刘扛着锄头下坡干农活,倩娃子“赶路”撵来。突然,小孙子不见了,却传来哭声。刘厚珍到处找寻,发现小孙子卡在路上今年2月才“长”出的一条“地缝”里,“当时已掉下去有1米多深,而且随时有可能再往下掉。”她急忙叫来媳妇李玲和几个邻居。一群人想尽各种办法,花了一个多小时,最后才把孩子给救了上来。    刘厚珍全家生怕孩子再掉下去,但又不敢将它用泥土和石块填起来。她们盼望政府来人看一看,“地缝”如今越变越大,“吃”下成年人都不成问题。    据大树镇蓝靛村村委会统计,全村共有1000多人没水吃,危房200多户(其中即将倒塌的高危、房五六十户),已经倒塌的 16户人家的房屋,水田已经变成旱地,经济损失无法统计。    一个可供对比的数据是,这里有23家煤矿,每天在掏空水田坝的地底,其中21家属于没有任何证照的非法小煤矿。        连吃的水都没了    40岁的刘天周最近终于累病了。一年四季翻山越岭到几公里外的邻村挑水,就是铁打的汉子也撑不住。      其实,在刘天周住的尖峰●就有一口大水池。这是三年前衬里花了几万元修建的、可供七八百人使用的饮水工程。但是,现在它连保证附近的两三家人吃水都办不到。   “都漏了。”刘天周说,大池底部有多条细长裂缝,专门敷的水泥也没能起到什么作用。这口大池修来干什么呢?当地老百姓形容它“白天装太阳,晚上装月亮,就是不装水”。    村民们认为,挖煤是水池漏水的直接原因。他们对此感到无可奈何。        除了饮水池跑水,村民们发现,稻田里的水,也“失踪”了    刘天周的哥哥、69岁的村民刘天国怀念种水稻的日子。他说,自家的田是优质高产田,原来每年都要打上万斤谷子,但现在却关不住水,只好改种包谷、洋芋。他们全家也为水发愁。    人造灾害    事实上,水田坝矿区还算不上奉节受二煤灾”最严重的地方。今年6月21日,该县奇峰乡竹坪村童家大坪突然发生大面积山体崩塌,长约200米、宽约500米的山体倾泻而下,山下20d多入连忙四散逃命。庙梁煤矿风井工人廖选竹、刘善军2人因躲闪不及,被当场打死,11户村民的房屋被岩石击毁。后经县有关部门组织专家进行地质勘测和技术鉴定,结论是:该处地质状况本来就不稳定,而大量采煤更恶化了这种情况,导致了崩塌事故的发生。    “全部采完,不垮才怪!”奉节县国土房管局的有关人土称,该县的煤矿地质灾害有地质因素,但更多的原因出在没有按照国家规定规范开采,而这种现象十分普遍。    据了解,全县严重的煤矿地,质灾害区近30处;且呈逐年递增之势,灾害越来越多,越来越严重。虽然国务院(地质灾害防治条例》已于今年3月1日起施行,但当地防治“人造地质灾害”目前仍面临着三大难题。    其一,灾害防,犯难。“一些小煤矿业主连20厘米厚的煤层也要掏空,怎么舍得留下一些煤不采?县国土房管局人士认为,在目前的情况下,规范采煤任重道远。    其二,责任认定难。出现灾害后,有责任的煤矿应该视情况给予受害方一定的补偿,或者帮助打井、搬家。但是,这需要进行责任认定,而这涉及巨额的鉴定费用,受灾的村民显然拿不出这笔钱。奉节县地质环境监测站一位负责人告诉记者,今年2月,他们委托有资质的四川华地建设工程有限责任公司前来鉴定前进乡鲁家村的一处地质灾害(究竟是不是采煤引起),鉴定报告早就交付了,而5万元的鉴定费用他们至今有2万没有支付给对方。“因为政府目前没有专门的资金来解决这一难题,只好先欠着。”“由于没有经费,这样的灾害又太多,我们只好采取‘受灾的村民不来找我们,我们就不去处理’的办法。”奉节县地质环境监测站一位负责人说,他们曾打报告给县政府,请求从煤炭企业生产的每吨煤中提取一定的费用建立“地质灾害防治专项基金”,用于承担地质灾害的搬迁和赔偿,但未获批准。    其三,灾害赔付难。出现问题,政府部门只能督促煤矿自己解决。县信访办一位干部说,上半年他们与煤管、国土部门三家出面协调三次,两个煤矿老板才拿出18万元,赔付给20户因采煤而受灾的人家的。这让他们感觉“工作难办”。                                                            (刘虎)(11135-KYB)

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