——三峡地灾防治监测预警工程建设综述范宏喜纵观三峡库区地质灾害监测预警工程建设一年来的运行轨迹,我们不难发现,无论是专业监测、群测群防系统建设,还是信息系统建设,都贯穿着一个清晰的思路:要把当今世界最大的地质灾害防治监测预警体系编制成一个一流的“安全网”。近日,国务院三峡建设委员会办公室有关专家听取了三峡库区地质灾害防治监测预警工程进展情况汇报,观看了预警监测系统演示,对这项重大减灾工程建设取得的成效给予了高度评价,称这一工程系统完善,思路创新,效果明显。基本建成GPS三级监测网,1000多处群测群防点有专人现场监测,3万多人接受减灾防灾知识培训三峡库区地质灾害监测预警工程是我国在三峡库区实施的一项重大减灾工程,国土资源部将实施这一工程作为新世纪加强三峡库区地质灾害防治的首要和紧迫工作。这一工程的建设目标,是在库区20个县(市)建立地质灾害监测站,建设29个国家级和43个省(市)级重大崩塌、滑坡监测系统和万州、奉节、巫山、巴东4个县(区)新城区不稳定库岸段的监测系统,并采用遥感技术、全球定位技术和地理信息技术,实现对三峡库区地质灾害适时监控和预警,为地质灾害的防治决策提供技术支持和及时准确的预报。三峡库区地质灾害防治工作指挥部指挥长黄学斌说,建设一流的地质灾害监测预警工程,是国家赋予我们的重要使命。按照《三峡库区地质灾害监测预警工程规划》要求,到2004年,三峡库区地质灾害防治工作指挥部已在全库区基本建成了GPS三级控制监测网站,建立各类监测网点1447个,配备GPS接收机46台(套),并开始在重庆市和湖北省的18个区(县)的129处滑坡和库岸监测运行;完成了包括地表位移监测、深部变形监测、滑坡推力监测、滑坡地下水监测和宏观巡查在内的18个区(县)的125处崩塌滑坡库岸综合立体监测网建设;在通过遥感图像对三峡库区地质灾害进行宏观监控中,已对129个重大崩塌滑坡和重要库岸实施了监测。如今,三峡库区各区(县)的专业技术人员,运用遥感技术、全球定位技术和地理信息技术,基本实现了对地质灾害的适时监控和预测预警,为地质灾害防治决策提供了技术支持。在群测群防监测体系建设方面,已先后在库区20个区(县)国土资源局建立了地质灾害监测站,目前到位的110名工作人员中,专业技术人员占70%以上,2000多台(套)监测仪器和计算机等网络设备已投入使用。由专业地质队伍调查选定的1216处群测群防点分别由地方政府确定的2332名监测员实施现场监测,此外,为提高群众的防灾意识,三峡库区地质灾害防治工作指挥部和库区各区(县)举办了多层次的培训班,34000人接受了地质灾害防治知识培训,减灾防灾意识明显提高,为群测群防体系运行提供了保障。目前,三峡库区20个区(县)级地质灾害监测站局域网系统、三峡库区地质灾害防治工作指挥部局域网系统、三峡库区地质灾害监测预警计算机广域网系统已全部建成并投入运行。专家们评价说,三峡库区地质灾害监测预警工程建设与取得的成效在国内乃至世界上实属罕见,不仅为三峡工程库区减灾防灾提供了技术支撑,还为建立全国地质灾害监测预警体系提供了范例。一年多来,监测预警工程已成功预警37处滑坡,9600余人的生命财产得到有效保护预警工程为三峡库区撑起安全网。千将坪滑坡属三峡库区地质灾害预测预警范围之内,国土资源部门分别在该滑坡140~360米、200~280米高程布设两处体积为90万立方米和54万立方米的群测群防监测点。滑坡出现前兆后,监测人员立即报告有关部门,当地政府采取果断措施,紧急疏散了1200多居民,大大减少了灾害的伤亡程度。国务院副总理曾培炎在湖北省归县千将坪特大滑坡现场称赞说,群测群防监测是做好地质灾害防治工作的有效措施,国土资源部门灾前部署了观测点,通过群测群防,及时作出预报,最大限度地减少了人员伤亡。实践证明,这是一种行之有效的措施。湖北省对三峡库区地质灾害整治规模最大、地质条件最复杂、投资力度最大的巴东县黄土坡滑坡与塌岸监测。采用GPS卫星定位监测、深部位移钻孔倾斜仪监测、地表地下水态监测、气象监测等先进手段,与三峡库区监测工程预警网相结合,形成了系统化、立体化的监测预警体系,设置群测群防点81个,发放避险明白卡3735份,确保汛期安全。2004年,归县对21处灾害点出现的险情进行了成功预报,在发生的6起地质灾害中,没有出现人员伤亡。重庆市万州区利用GPS卫星定位测量系统、钢筋应力计等监测设施,及时获取地质灾害防治工程的安全性与稳定性,对工程质量进行有效监督。在地质灾害最为突出的巫山、奉节两县,地质灾害监测预警系统已对治理的高边坡和已建起的高挡墙及部分移民住宅区随时监控,并提前预警。巫山县2004年完成了41个乡镇566个村的群测群防监测预警地质灾害项目现场调查、监测点布置和建点工作,共建立监测预警点194个。同时,该县还建立了巫山新城高边坡和移民深基础监测网、二期地灾防治145米以下和竣工项目专业监测网、三峡库区地质灾害监测网、预警决策示范站四大专业监测系统,逐步形成了群测群防与专业监测预警相结合的地质灾害监测体系。奉节县已构筑起密如蛛网的地质灾害监测网络,全县重点滑坡治理工程时刻处在专业监控之中。每天除专业技术人员对地质灾害治理工程进行定期监测外,还动用了全站仪、锚索预应力传感器等多种手段,建立了覆盖老县城至新县城20公里范围的监测网。耗资200万元的GPS空中卫星监测系统则将新县城各小区的高边坡、高挡墙、移民房屋基础的稳定性纳入“看护”范围。作为三峡库区三、四期移民重点县的开县,把大量诱发地质灾害的降水量视为地质灾害的警戒线,在辖区内圈定了东里、浦里和江里3个地质灾害易发区,把移民迁建区、集镇、农村居民点、人口密集区、交通干线和工矿企业区等六方面确定为地质灾害监测预警重点。建立起县、乡、村、社四级群测群防网络,对全县550处地质灾害隐患点落实专人定点监测,按月上报。三峡库区地质灾害防治工作指挥部通过对这里131处崩滑体和库岸进行技术、经济分析,提出了地质灾害以监测预警为首选取的预防措施,并由三峡库区地质灾害防治工作指挥部负责实施。一年多来,三峡库区地质灾害防治监测预警工程已成功预警了千将坪等37处滑坡,9600余人的生命财产得到了有效保护。                                                                                                                               (5-2181-GTZYB)

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