——美国地质调查局2006年财政预算解读唐金荣“2006年的预算将使我们能够继续探索解决当前问题的知识,确保我们获得地球陆地卫星图像,加大我们对火山的监测力度,提高对地震的探测和预警系统,有利于为美国居民预报太平洋或加勒比海的海啸。”       ——美国地质调查局局长查尔斯·格罗特美国地质调查局提出的2006财政年度预算总额为9.335亿美元,重点用于优先发展的研究领域,目的是在保证常规发展的基础上,建立起目前决策者最需要的专家系统。与2005财年相比,预算总额减少了194.9万美元,与2004年相比下降了446.9万美元。从预算构成来看,近年来美国地质调查局大的计划预算项目没有发生变化,均包含制图、遥感与地理调查,地质灾害,资源与过程,水资源调查,生物研究,企业信息,科学支持和设备七大部分。关注地质灾害预警作为总统提高美国安全计划的一部分,2006年美国地质调查局将重新调整优先研究领域。美国地质调查局局长查尔斯·格罗特说:“2006年的预算将使我们能够继续探索解决当前问题的知识,确保我们获得地球陆地卫星图像,加大我们对火山的监测力度,提高对地震的探测和预警系统,有利于为美国居民预报太平洋或加勒比海的海啸。”2004年,美国发生了多达27次的灾难事件,包括地震、滑坡、风暴、火灾和洪灾等。于是,美国政府计划加强对海啸的监测,以便更好地保护美国公民。2006年预算还提议增加540万美元用于美国地调局基础设备的完善和运作,以便能够对引发海啸的地震进行更强有力的监测和预报。美国地调局将以821万美元的资金,用以加强与美国国家海洋与大气管理局的合作。2006年的预算也加强了美国地质调查局的火山监测计划,增加了86.4万美元,同时,继续加强滑坡计划,以便提高对潜在泥石流和滑坡的预警能力。美国地质调查局将在2006年提高快速探测大地震的位置、大小和深度的能力;改进滑坡模型和预报系统,建立起先进的潜在岩屑流动和滑坡预警机制;提高对美国存在较大危险的火山的监测能力,与合作伙伴一起确保及时预报所有的地质灾害。加强地球观测和水资源研究从单项计划预算来看,美国地质调查局在2006年还将着重加强地球观测、生态系统研究、生物和水的可利用性等方面的工作,包括自然灾害研究和预警,总共新增加5050万美元,其中3670万美元是通过削减其他研究经费得来的。陆地遥感经费由2005年的3273万美元增加到了4640万美元,增长了41.8%。专家指出,这可能是自陆地卫星系统建设以来30年中增长最快的一年,并且认为这真正地体现了政府对陆地观测的需要与对海洋观测的需要一样重要。2006年财政预算确保了目前内政部南地卫星7号的正常运行,并与美国国家航空航天局和美国国家海洋和大气管理局合作建立与测试一个能够从地球资源探测卫星下载和储存数据的地面系统,为维护社会、经济和环境的健康和安全提供长期重要的监测信息。对水资源的可利用性问题,美国地质调查局计划增加40万美元,扩大正在大湖区启动的水资源可利用的试验研究,评估美国西部地区多个州的地下水开采情况。并计划增加122.6万美元,用于生物研究以满足科学研究需要和支持大峡谷的研究活动;增加91.2万美元用于加强华盛顿州普吉特湾的生态研究,以帮助当地政府解决由于人口增长而引发的生态恢复问题。削弱矿产资源评价2006财年预算中变化最大的是矿产资源评价。2005年用于矿产资源的经费为5376万美元,2006年预算经费为2508万美元,下降了53.3%。美国地质调查局局长格罗特说:“这一改变将产生深刻的影响,会导致280名矿产工作人员流失,而且矿产资源调查是能源信息计划的关键部分。”2006年预算要求美国地调局维持一项核心矿产资源研究计划,计划投资2500万美元用于这方面优先发展领域的科学研究。这些资金只能维持联邦政府原有的预算计划,因此,美国地质调查局将尽量地调整其研究重点,优先支持有关内政部土地管理局和国家安全的研究计划。此外,预算还增加了50万美元用于地热评价,以查明地热资源的发电能力。(作者单位:中国地调局发展研究中心)(6-01144-DKDB)

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