——访国务院参事王秉忱金小平记者从有关方面获悉,王秉忱、吴学敏、沈梦培、石定襄4位国务院参事鉴于我国能源资源紧缺、急需开发新能源的状况,前不久联名向国务院提出“关于开发利用我国地热资源问题的建议”,受到国务院副总理曾培炎的重视,并作了重要批示。目前,国土资源部规划司、环境司及中国地调局等正在研究如何勘探开发环保清洁可循环的地热资源问题。日前记者走访了建议的起草者之——国务院参事王秉忱。王秉忱说,我国地热资源丰富,分布很广。面对我国能源紧张的形势,开发利用地热为种可再生的新型清洁能源,具有很大的开发潜力与广阔的应用前景。据现有资料显示,全国主要沉积盆地小于2000米深度内储存的地热资源总量相当于13711亿吨/年标准煤的发热量,我国地热资源可开采储量的发热量约相当于4227亿吨/年标准煤。就北京一个城市,具有地热资源开发利用条件的地区面积就达2372平方千米,预测可采地热资源量10871万立方米/年。天津圈定的10个地热异常区,控制面积2328平方千米,探明可采地热资源量5088万立方米/年。目前我国已勘查的可开发利用地热资源以西南地区最为丰富,其次是华北和中南地区。全国已发现温泉3000多处,有实测流量的约2748处,其天然放热量相当于750万吨标准煤,所以说地热资源作为一种补充能源是大有可为的,其开发利用潜力很大。王秉忱回顾说,早在20世纪50年代为单靠石油和煤炭解决我国能源需求是不够的,他积有倡导开发利用地热资源,提出加速打开地下热能宝库,并亲自到天津指导地热勘查工作。在20世纪50年代中期,我国勘查开发了天然露头的温泉地热资源;70年代初期对隐伏地热资源进行了勘查开发;80年代初在西藏羊八井建立了生产性地热电站。此后,随着勘探技术水平的提高,我国加大了地热资源开发利用的力度,获得了温度较高的地热资源,扩大了地热资源的利用范围,在供热、采暖、温室种植、水产养殖、温泉疗养与旅游等方面形成了一批地热产业。他指出,近年来,我国地热资源勘查开发在市场经济推动下呈现的趋势是:1、注重了非地热异常区的地热资源开发,热泵技术成为地热能梯级利用、地温能利用和污水能利用的必要手段;2、油田地区地热资源开发受到普遍关注,主要表现为油田开采后期水多油气少,转为以开发地热资源为主,同时开发剩余油气资源;3、重视了地热资源的综合利用,以提高地热资源的利用率;4、重视了采灌结合,以维护地热资源的可持续利用;5、推进了规模化开发,提高地热资源开发利用的整体经济效益;6、制定了统一开发规划,实行统一开发管理,避免盲目开采,达到合理开发与保护地热资源的目的。王秉忱强调,尽管当前地热资源开发受到普遍关注,但仍存在很多问题,主要有:1、地热资源管理体制不顺,国家对地热资源的统一管理工作薄弱,在一些地区存在多部门重复管理的现象。全国对地热资源的科学开采和合理利用方面的监管不力,有专门管理机构并与政府职能一致的,只有京津两地。全国缺少统一的地热资源信息系统,且管理手段落后,无全国统一的地热资源管理条例或办法。2、全国地热资源勘查评价程度偏低。目前全国大部分地区尚未开展大比例尺的地热资源勘查,全国地热资源总量仅是个概数,不准确。资源勘查评价工作滞后于资源的开发,在有社会需求但资源勘查程度低的地区,开发地热资源有一定的风险。3、地热资源开发利用水平低,资源浪费现象严重。据统计,全国开发利用的温泉只占36%,相当一部分地区的天然温泉自流水白白流走,有些用地热供暖的单位,热利用率仅为20%~30%,严重浪费了宝贵的地热资源。4、地热资源勘查开发技术研究有待加强,包括适用于地热资源勘查的深部地球物理勘探技术以及相关设备的研制,地热深井(3000米以上)的成井工艺技术研究等。5、一些地区地热并过于集中,过量开采且重采轻灌,这种不合理的开发利用方式必然会造成地热井水位下降,严重影响了地热资源的可持续开发利用。同时,个别地区还会出地面沉降等问题。6、地热资源勘查的投入严重不足。自20世纪90年代以来,国家对地热资源勘查基本未再投入,地热资源开发利用的规模受到限制。对此,王秉忱建议:1、理顺和建全管理体制,加强法制化管理。实行地热资源由国土资源主管部门统一管理的体制,制定全国地热资源管理条例,强化城市地区地热资源开发利用的管理,建立完善的法制化管理制度,推进地热开发自动化监控与信息化管理系统的建设。2、加强地热资源勘查评价,摸清现阶段全国地热资源可开发利用状况。对已开发地热田的远景可利用资源量进行评价论证,对开发地热潜力较大的地区进行进一步勘查,圈定出地热开发有利地段。3、加大华北、东北平原地区地热资源勘查开发力度,开发中西部地区地热资源。选择资源条件好、温度高、处于采油后期的油田开采地下热水。4、加强地热资源规划,各地也应根据本地区的实际情况编制相应的规划。5、依靠科技进步和创新,推动地热产业的发展。加强地热开发利用的技术研究及相关产品的研制,尽快出台《地热资源勘查不求甚解发利用技术规范》。6、制定优惠政策,鼓励合理开发利用地热资源。国家财政应安排专项资金用于地热资源基础勘查工作,设立地热勘查开发基金或风险基金;在财税等方面出台优惠政策,鼓励社会资金投入地热资源开利用,积极吸引国外资金。                 (6-0221·B1-KYB)

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