中国地质大学土地科学技术学院吴克宁教授建议,面对震灾害后的重建任务,要联合地质和土地等方面的专家开展以下工作:首先要运用遥感技术,开展地质灾害、耕地和村庄灾毁的全面调查。查清地震后新发生的和存在隐患的滑坡、崩塌和泥石流,调查耕地和村庄灾毁的实际面积并确定权属。在此基础上制定灾区次生滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害的防治方案,并建立监测和预警体系,建立健全地质灾害防治群测群防体系。同进,还要开展三个方面的评价“开展地质灾害危险性评估,提出除险措施,帮助群众避让。在此基础上进一步开展土地适宜性评价,分别评价城镇村的建设用地与农作物种植区,把土地分为最适宜区、适宜区、次适宜区和不适宜区。然后,为灾后恢复重建提供土地利用的总体规划。对北川、汶川等地的不适宜人类居住工,进行地震遗址公园的建设。在人类居住的适宜区重建家园,对城镇村进行迁村并点,既可以节约土地,又可以减少搬迁征地费用,满足当地人民“故土难离”的愿望。再就是开展土地整理,进行土地产权调整。地震中毁损建筑不适宜重建且已经出让的土地一律收归地方政府,并给与原土地使用权人适当补偿;灾毁的耕地参考农用地的定级与估价标准,给予农民原土地承包人适当补偿,进行农地整理和新农村建设。                      (2008.6.27,中国国土资源报,5版)

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