—— 上海市地质资料信息服务集群化产业化采访记 地质资料信息服务领域广泛 上海的地质资料真正实现了向社会的服务。 镜头一:上海,国际化大都市,上千万人口,人流、物流高度聚集。城市交通已成为城市经济社会发展动脉,如何确保城市轨道交通安全运营,集中体现城市管理的现代化水平。 在上海,地质信息已在地铁等重大工程的安全运营中得到应用。依托区域地质调查成果和海量地面沉降监测资料、生命线工程长期沉降监测资料,经综合分析研究认为,上海区域地面沉降是导致地铁隧道不均匀沉降的主要影响因素。在三维城市地质信息平台基础上,开发了《上海轨道交通数字化监护管理系统》,集地质成果、监测数据、沉降预警预测、日常维护于一体,成为地铁运营管理部门的重要工作平台,为保障地铁安全运营发挥了积极作用。 镜头二:借助已建立的集成海量地质数据的三维可视化城市地质信息管理和服务系统,可快速提供事发地点地质条件,通过对地质条件及时监控数据的综合分析,划定事故范围,为城市突发地质灾害应急抢险决策提供依据。2008年2月、8月,上海市地质调查研究院就利用该系统分别参与了蕴藻浜防汛墙抢险和轨道交通4号线临平路—大宁路段旁通道漏水抢险工作,减少了事故带来的经济损失。这是上海地质信息服务经济社会的两个缩影。 事实上,随着地质资料内容不断丰富、钻孔控制精度提高,上海地质资料信息服务已渗透、延伸到经济社会发展的诸多方面,使地质信息服务从宏观决策向审批管理、从总体规划向详细规划、从工程选址向建筑设计的方向发展,逐步形成地质信息服务产业化发展机制。 ——为城市规划服务:在城市总体、新城规划和控制性详细规划编制、重大工程规划过程中,提供基础地质信息和综合地质环境评价等服务。 ——为土地管理服务:在土地规划编制和实施、土地质量监测和评价、地下空间资源管理等环节,提供地质信息和技术支持,为建设用地批前、批中、批后管理提供相应的地质咨询服务。 ——为城市建设服务:为重大工程规划论证、设计施工方案比选提供区域地质调查和工程沿线地质钻孔信息,减少工程投入和避免地质灾害影响;提高城市突发性地质灾害应急响应和处置能力,为工程建设安全施工、监督管理提供技术支持。 ——为地下空间开发服务:围绕地下空间开发有关的环境地质问题,合理评价地下空间开发适宜性和地质环境容量,提供地下空间利用信息,为地下空间资源管理、规划和开发提供必要的技术保障。 ——为城市安全服务:在地面沉降监测和控制基础上,完善城市生命线工程(轨道交通网、防汛墙、天然气管网、磁悬浮、高架桥梁等)安全监测与预警机制,及时开展应急处置。 ——为海域资源利用服务:对海域重大设施、海防工程、重大产业基地等建设提供基础地质信息;对长江口、杭州湾岸带冲淤及滩涂资源变化趋势进行动态监测和评价;为围海造田提供科学依据。此外,地质资料信息为科学研究等方面也提供了服务。向集群化产业化方向迈进 2009年3月,上海市制定了推进地质资料集群化产业化的初步工作方案,不久前制定了《上海市地质资料信息服务集群化和产业化工作3年行动计划》。 据了解,上海局近4年已安排4000多万元用于地质资料开发利用。未来3年,计划安排4500万元用于地质资料信息服务集群化和产业化工作。 地质资料集群化产业化工作正在积极推进。 那么,什么是地质资料信息服务的集群化产业化呢?陈华文说:“说到底,地质资料集群化,就是把资料收集起来,而且资料收集要有流畅的机制,资料收集要有源头。地质资料信息服务产业化,就是一定要形成个产品,这个产品大家能用,而且好用。就是以产业化的思路推动多元化服务,在地质工作服务经济社会的方方面面找到服务的节点,从而找到地质工作的定位,奠定地质工作的主体定位。其中很重要的是,你提供的服务是不是公共的?社会是不是离不开你的服务?关于服务集群化产业化我们是这样想的。我们已经行动了!”部矿产资源储量司司长贾其海在调研后认为,在推进地质资料集群化产业化方面,上海市有一些特点,一是站位高。把地质资料信息服务工作与区域经济社会发展、区域经济社会可持续发展紧密地结合起来。二是定位准。其一,用多种手段多种比例尺的各种信息资源形成一个平台,集成起来,使有效资源集成在一个平台上;其二,把地质资料信息服务定位为社会生产公共产品,对社会提供公共服务,组织有效的政府投入搞好服务;其三是思路新。上海从特殊情况出发,以城市地质为主要工作内容,构建平台,组织各方力量形成产品服务的链条;其四是机制活,主要体现在开放上。站在政府层面、站在公众层面上考虑问题,打破部门壁垒,与各方面和地勘单位联系起来,收集汇交地质资料,为社会提供服务。 信息服务在探索中前进 当然,地质资料信息产业化服务还有一些问题要探索解决。 有关专家认为,地质资料信息服务首先是一种公共服务。这种公共产品首先要得到公共部门的认可。这种公益性产品要主动营销推荐给社会使用。在这方面,如何去推动社会运用?如何使这种产品得到社会反馈信息后不断改进质量,同时得到公共财政的支持,这是要解决的重要问题。 其次,就全国而言,要搞好地质资料信息服务,首先手里要有“本钱”。现在全国地质资料汇交不上来,针对这些问题,地质资料信息服务集群化产业化工作要解决好地质资料的来源问题。再其次,从全国而言,地质资料信息服务在真正为公众服务方面并未打开局面。从推动工作的角度出发,首先要做好服务。这是推动集群化、产业化重要的一步。(记者丁全利)                                                                   转自国土资源网 2009年6月18日  

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