陕西省宝鸡市古称陈仓,据传,唐至德二年,一只凤凰在此地飞出,故将陈仓县改名为宝鸡县,又称为“凤凰”。     金台区是宝鸡市三个市辖区之一,昔日的北坡,滑坡、崩塌等地质灾害点多线长且成链状分布。该区有省级滑坡点6个,市级滑坡点4个,是高崖崩塌、地裂缝等地质灾害多发区。     今日的北坡,通过实施全市最大的治理搬迁工程,使1万多城乡居民基本摆脱了地灾隐患的威胁,2010年,北坡搬迁安置村胜利村荣膺首届“宝鸡十佳最美乡村”。     为了确保地灾防治搬迁工程各项目标任务落到实处,金台区委、区政府成立了北坡地质灾害防治搬迁建设指挥部,制定了详细的工作细则和制度,明确了时限,形成政府主导下的地质灾害防治“大机制”,确保了各项工作顺利推进。     北坡地质灾害防治任务重、工程多、资金量大。按照规划预算,仅靠区级财政难以实施。近年来,他们坚持“用足政策、捆绑项目、整合资金、集聚力量”的思路,通过“向上争,财政拿,银行贷,从外引”等方式,先后争取上级资金5000多万元,自筹资金3.68亿元。     2009年,结合北坡地质灾害治理工程的实施,金台区创造性地提出了经营地质灾害点的理念。辖区内的宝鸡市食品厂有两处地质灾害点,但该厂由于资金短缺,无力治理滑坡区域。区里积极协调相关部门,引进社会资金260多万元,对滑坡体实施消坡、打抗滑桩、绿化美化等措施,并对治理后新增的建设用地重新规划,采取招拍挂形式出让,建成4栋商住楼,实现了滑坡治理与企业发展的互利共赢。     该区先后多次邀请专业机构,在认真调研的基础上,提出了《北坡治理工程可行性研究》和《北坡地质灾害防治工程实施方案》,按照“搬得出,能致富”的原则,确立了将搬迁工程与城乡居民发展致富相结合,与乡村旅游发展相结合,与培育经济发展新增点相结合的“三个结合”思路,坚持高起点规划、高标准建设,真正把搬迁工程建成为民生工程。     按照“技术支撑,科学治理,规范程序,确保质量”的要求,在灾害治理中,严把“技术关、程序关、资质关、质量关”。金台区先后聘请上海先锋规划机构、长安大学和市城乡设计院等专业规划设计机构,制定了北坡塬顶胜利塬20平方公里的旅游发展总体规划,坡面塬顶立体绿化详规、西府天地民俗旅游景区建设规划,并在规划中特别注重培育经济增长点,积极促进发展民俗旅游和城市现代服务业,让搬迁后的群众不但实现安居,而且保持收入持续大幅增加。     在陕西省委、省政府和宝鸡市委、市政府以及国土资源部门的大力支持下,按照“科学规划、统一建设、整体搬迁、先建后拆、分类安置、一次到位”思路,宝鸡实现了历史上规模最大、投入最多、涉及面最广的北坡大搬迁。 面对北坡地质灾害隐患点多线长的实际,一方面,坚持因地制宜,分类监测,以汛期为主线,以街道、村组为重点,以群测群防监测预警为主要手段,严格执行汛期巡查排查、预案、值班、速报制度,近年来,没有发生一起地质灾害伤亡事件。另一方面,坚持突出重点,分步实施,将狄家坡、金台观、摩天院等7个险情重大、危害严重、工程技术要求高的项目优先治理。     工程实施以来,先后拆迁各类建筑物10万多平方米, 累积投资2.1亿元,建成了四个搬迁安置区。     该区坚持把生态建设作为地质灾害防治搬迁的重要内容,与灾害治理同实施、同推进,近年来,形成了铁马秋风、金阁流霞等5个景区,使原来的地质灾害频发区,变成了亭台遍地、曲径通幽、一片葱绿、环境优美的天然氧吧。     2007年,为了将北坡地质灾害防治与新农村建设、发展乡村旅游以及农民增收结合起来,金台区政府打造了“西府新天地”,将胜利村和金台村的 646户居民全部集中安置在“西府新天地”里,村民的房子以西府明清时代建筑为主要特色,既有古典风格又有现代气息。如今,有 200户村民生活在西府天地,可在家里接待游客,生活发生了翻天覆地的变化。

附件下载：