3月6日,《天津矿山复绿行动实施方案》正式获得国土资源部批复,拉开了全市历史上最大规模的矿山复绿行动的序幕。    对天津而言,矿山复绿的重点在蓟县——全市唯一一个山区县。“作为北京和天津的‘后花园’,蓟县承担着改善京津地区环境、防治空气污染的重任,要全力推进矿山复绿工作,争取在全国形成具有示范意义的矿山环境综合治理模式。”中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰在蓟县视察时如此强调。“一把手”工程全力推进     历史上,建材业是蓟县的支柱产业。上世纪六七十年代开始的开山采石,为蓟县及周边地区城市建设提供了充足的材料保障,但也形成了1300万平方米的危岩体,留下的矿山创面54处,总面积达909万多平方米,涉及12个山区乡镇,一条龙式的支柱产业链运作对生态环境造成了严重破坏。对此,市长黄兴国专门作出批示,要求必须打好矿山复绿这场战役。    4月20日,天津市纪念第44个“世界地球日”宣传活动在蓟县地矿局举行。上任不久的市国土房管局局长刘子利与蓟县县委书记肖松、县长景悦齐聚一室,共议矿山复绿工作。    “为了可持续发展,我们下定决心做‘加减法’,先减后加。‘减法’就是关停400多家小矿山,虽然财政收入受到一定影响,但却换回了良好的环境。与此同时,全面做好‘加法’,利用生态优势招商引资,先后组织实施一批矿山复绿项目,推动产业结构优化升级。这一减一加换回了生态,换回了新产业,也换回了蓟县的新发展。”肖松如是说。    把破坏的山体重新复绿,让复绿的山体与风景名胜共同发挥效益,与会者很快达成共识。蓟县内有7个国家级的风景名胜区和自然保护区,其中盘山是国家首批5A级风景名胜区,黄崖关长城被列入世界文化遗产,千年古刹独乐寺是全国首批重点文物保护单位,其他还有九龙山国家森林公园、八仙山自然保护区等,将矿山复绿与风景名胜有机结合,可以实现更好的生态效益和经济效益。    由此,县委书记任组长,县长、主管副县长、县政协副主席任副组长,县发改委、国土资源局、地矿局等单位负责人为成员的矿山环境治理工作领导小组正式成立,矿山复绿在蓟县成为头等大事。“我们县有不少项目,我唯一担任组长的就是矿山环境治理工作领导小组,矿山复绿在蓟县已经成为一把手工程。”肖松坚定地说。四项原则实现多条腿走路     数十年的矿山开采,不仅影响了生态环境,也极易导致崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。为破解治理难题,蓟县提出要坚持政府主导、坚持规划先行、坚持市县联动、坚持市场化运作四项原则,实现矿山治理多条腿走路。    “蓟县矿山复绿工作从起步就定位于高标准,强调城市设计、景观设计和矿山治理设计三者有机结合。通过矿山复绿,实现山体植被恢复、荒废矿区土地资源重新利用、彻底消除地质灾害隐患的目标。通过高水平规划设计,规范监管程序,形成一套投融资和还款的资金运作模式。”景悦介绍说。    市国土房管局与县政府进行多次调查研究,最终确定了突出重点、分步实施的工作方针,先期安排城区周边、景区周围、新区规划区内7个矿区,总面积达395万平方米。根据7个矿区不同的条件和地理位置,采取以企业为主体、招商引资、政府融资三种形式进行复绿工作。    蓟县还专门成立了天津绿源矿山地质环境治理有限公司,注册资金5亿元,作为县政府实施矿山环境综合治理工作的融资平台,目前已融资10亿余元。    强大的组织保障、强力的资金保障和优惠的政策保障,为全市矿山复绿工程实施奠定了坚实基础。七大矿区打响第一战役     按照国土资源部批准的蓟县矿山复绿行动实施方案和矿山复绿规划,蓟县矿山复绿第一战役已按计划打响。    “第一战役涉及七大矿区,削方总量674万立方米,填方总量726万立方米,坡面修补填方61万立方米,工程完工后绿化面积172万平方米,植树50万株,整理出土地3750亩。”蓟县地矿局局长仇普山介绍。    在机器轰鸣的天津石矿矿区复绿施工现场,汽车、推土机、装卸机来回穿梭,一片繁忙的景象。项目负责人告诉记者,天津石矿建于20世纪70年代,曾是华北地区最大、质量最好的石材矿,矿山开采30余年取得了较好的经济效益。但鉴于全市矿山复绿工作的整体需要,主动将矿山关闭,并承担起此次矿山复绿工程的全部工作,蓟县政府也在规划、土地、资金方面给予了大力支持。    该负责人向记者描述了复绿工程的工作量和美好前景:削方44万立方米,填土方45万立方米,坡面绿化16万平方米,植树24万株,整理出土地525亩。工程结束后将建成红酒庄园,人工湖、瀑布、酒店、洞穴红酒储藏室将成为新的景观,每年产值预计达5000万元。    主动关闭效益极好的矿山,同时承担起治理责任,这说明无论开矿者还是管矿者的思想观念都发生了很大变化,生态效益高于经济效益的理念已在他们心里扎下了根。正是有了这样的理念,全县矿山已全部停采。    为了这一天,蓟县地矿局干部职工也付出了艰辛努力,为防止关闭的矿山死灰复燃,他们设立固定看护点,每天24小时值守,在69个矿区重点路段设立永久性路障,并在日常工作中坚持联合执法与属地管理相结合,日常巡查与重点组织相结合,严格查处非法采矿。他们和所有蓟县人一样,坚定着这样的信念:将蓟县打造成为自然风光秀丽、名胜古迹众多的京津“后花园”。 

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