置身安徽省国土资源厅党的群众路线教育实践活动中,你会感受到阵阵清廉为民之风徐徐拂面,给人醒脑明目的精气神儿,像清澈的波纹轻荡心肺,沁人肺腑,宛如读取一首清廉为民的诗篇。 把整风肃纪作为第一要务     7月10日,颍上县国土资源局少数干部职工工作日接受服务对象宴请,致一人意外死亡。随即,国土资源部发出通报,省委、省政府领导作出重要批示,一时间,各类媒体、社会各界议论纷纷……     8月2日,安徽省国土资源厅召开孙爱民同志任厅长宣布大会。会上,联系近期系统少数党员干部违法乱纪事件,孙爱民在充分肯定全省国土资源管理队伍为安徽经济社会发展作出的重大贡献后,意味深长地说:“痛定思痛,我们一定要以系统内近期发生的作风建设方面的违规违纪问题为鉴,自我对照、从我做起,查找问题、举一反三,反对‘四风’、改进作风,为实现保发展、保资源、保权益目标作出更大贡献。”由此,该厅吹响了党的群众路线教育的集结号,拉开了整风肃纪的序幕,发誓要把作风融入清廉的池子里。     党的群众路线教育实践活动一开始,安徽厅把整风肃纪作为“第一要务”,在采取外请专家辅导、先进典型演讲、党课报告、廉政教育谈话、座谈讨论等多种形式,加强学习引导,以系统内发生的少数领导干部违纪违法案件为反面典型,以案说纪,以案为鉴,深刻剖析,深入反思。特别是针对颍上县局个别干部顶风违纪喝酒死亡事件,认真落实国土资源部通报精神和省委、省政府领导重要批示精神,印发“颖上事件”通报发至全系统每一名干部职工,并以“整顿作风、严肃纪律、强化监管、提升效能”为主题开展整风肃纪活动,督促每一名党员干部对照检查、举一反三、立即整改。厅机关和直属单位692名党员全部作出了加强作风建设、反对“四风”的公开承诺。     他们从严肃上班纪律等细节问题入手,小病早治加强明察暗访,严格规范管理。聚焦“四风”问题,由厅领导班子成员带队,组成9个工作组赴16个市进行调研走访,采取进村(企)入户、上门走访、个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式,“面对面”征求意见,“实打实”寻计问策。共走访基层单位、企业和群众180多家(户),发出调查问卷1333份,现场解决问题19个。通过多种途径和方式,共征求到对厅领导班子及其成员的意见建议400余条。     一些干部深有感触地说,这次整风肃纪前所未有地让人震撼,真正触及了思想,触及了灵魂,就像在清澈的池子里洗了个痛快的澡,给人以清爽舒适的感觉。 把权力关进制度的笼子     “制度疏于严密,滞后于形势要求,就难以形成真正意义上的笼子,权力关进去就会有失控的时候。”安徽厅一名干部在学习讨论中这样说。     事实上,该厅党组在部署教育实践活动时,对这个问题就引起了高度重视,作了周密安排。他们集中开展机关规章制度和规范性文件“立、改、废”工作,对清理出的160个文件,废止9件,修订15件,保留136件。全面清理行政审批事项,行政许可由19项减为12项,非行政许可审批由13项减为2项。他们建立综合管理、深入联系群众、深化改革防范风险等9类28项制度。在此基础上,针对系统内出现的违法违纪问题,对廉政风险点再次进行了“地毯式”梳理,进一步确定风险点433个,制定防控措施608条,修订绘制流程图143张。针对补充耕地交易指标和矿业权管理中,因制度缺陷易于出现权力寻租问题,及时修订完善安徽省补充耕地交易管理办法,明确交易主体,完善交易程序;出台矿业权管理办法,细化矿产资源勘查项目管理和矿业权设置方案,明确矿业权协议出让的情形、审批权限和矿业权市场公开出让的操作规程,进一步规范矿业权市场秩序。     针对基层和企业反映强烈的审批效率不高问题,安徽厅积极推进网上审批,所有审批项目由厅监察室监督,实现了审批环节顺畅、审批效率提升、过程公开透明。开展流程再造,行政审批事项的审批环节及报件材料平均减少了三分之一,用地审批的审查时间由20个工作日压缩为10个,在矿业权登记发证中,对申报资料中存在的问题实行一次性告知。改进审批方式,将用地审批由原来的“逐件上报,分个审批”改为“汇总上报,一次审批”,以文代卷,大幅减少了基层工作量。努力探索国土资源管理公开、公正、透明的权力运行机制。 把为民服务作为重要抓手     “昨晚在网上看到国土资源厅与其他三个部门联合开展坚决制止违法违规征迁行动,我们很高兴。”8月28日,安徽省国土资源厅与监察厅、住房和城乡建设厅、法制办联合在全省开展制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动的消息披露后,许多网民通过该厅门户网站《厅长信箱》等途径,表达由衷的赞许和喜悦之情。这一行动是安徽厅服务民生,维护群众利益的一项重要举措。     “要使我们的工作既符合人民群众的要求,又有利于地方的发展。做到这一点很难,也更体现这项工作的重要。”这是该厅厅长孙爱民在给全系统讲党课时所说的一番话。     在教育实践活动中,按照这个要求,安徽厅努力把民生作为为民服务的重要抓手。他们大力开展农村土地整治,加快推进美好乡村建设,今年以来,省级投入高标准基本农田建设资金4.1亿元,通过增减挂钩调整城乡建设用地5万亩;通过土地开发已验收补充耕地2.53万亩、新增耕地2.23万亩,验收国家和省投资土地整理项目建设规模31.08万亩、新增耕地1.7万亩,合计新增耕地3.92万亩,同比增长48.2%。高度重视汛期地质灾害防治,全省地质灾害发生数和造成的直接经济损失,同比分别下降23.4%和44.1%。大力推进采煤塌陷安置区治理和“先搬后采”工程,34.6万名群众受益。坚持实行领导包片、处室包县,带案下访处理33件信访事项,矛盾化解率达95%。针对前期旱情严重问题,迅速开展专业技术服务,组织专家深入南陵县、旌德县等重点地区进行指导。     与此同时,进一步深化“五级书记大走访”活动,厅直属机关25个支部与国家及省级贫困县的村支部“1 1”结对共建,处级以上干部与64户困难群众建立帮扶关系,通过上门走访慰问、办实事,帮助解决实际困难,让基层群众切身感受到了教育实践活动带来的新变化、新气象。

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