安徽淮北市六和新村避险搬迁纪实

浏览次数:578  发布日期:2013-12-03  分类:防灾减灾
    镜头一:地面坍塌、沉陷,“沼泽”遍地,房屋开裂、倾斜,村庄“灰头土脸”坐在“盆地”中……    镜头二:一栋栋多层楼房整齐划一,一条条平坦的水泥路伸向远方,一处处花坛姹紫嫣红……    镜头下的村庄其实是同一个,只不过斗转星移,3年时间,让原先破烂不堪的采煤塌陷村庄,变成了现在的和谐幸福的统建居民小区——安徽省淮北市杜集区六和小区。    六和新村由朱北、朱南、大朱庄、时庄、和庄、马庄6个塌陷村庄合并而成,占地面积208亩,节约建设用地340余亩,可容纳村民6000余人,目前已入住1000余户3500余人,实现了人口集中、产业集聚、土地集约,极大地方便了群众的生产生活。时任淮北市委书记毕美家调研六和小区时,欣然对六和采煤塌陷搬迁模式作了诠释:“六和”之“和”,取“和谐”、“祥和”之意,“六和”合一,寓意着“家庭和谐、邻里和谐、村组和谐、环境和谐、地企和谐、干群和谐”。    新村选址时,淮北市严格按照土地利用总体规划,坚持建设项目尽量不占或少占耕地,使用原有建设用地,鼓励群众参与选址,将六和新村选在淮北市杜集区矿山集镇一处城乡接合部、道路建设和产业发展区位优势明显的位置。    按照高起点、高标准、高质量的要求,淮北市国土资源局协调杜集区政府,聘请合肥华翔规划设计院,对六和新村进行科学规划、科学设计。在规划设计中,充分尊重民意,反复征求群众意见,增加了大棚储藏室、小平房等设施,切实满足群众生产、生活需求。    为推动村庄搬迁工作顺利开展,该市出台办法,将搬迁补偿标准在原标准基础上提高了50%,个人补偿部分由人均9000元提高到15000元,公共部分由人均1350元提高到2550元。同时,创新补偿方式,将原先单一的按人口补偿,调整为人口与据实补偿相结合,并对二层及以上楼房按照每平方米300元进行补偿,充分调动了被搬迁群众的积极性,加快了村庄搬迁工作进度。为发挥群众主体作用,在尊重民意前提下,确立建村方案,在征得96%以上群众同意启动新村建设工作,有效解决了6个村群众愿意“合村”及“住楼”的问题。在施工中,邀请8名群众代表全过程参与工程质量监督。    利用省采煤塌陷区村庄搬迁应急工程实施“以奖代补”和补助资金政策,该局累计申请专项资金近2亿元。六和新村共搬迁群众3511人,按照省“以奖代补”和补助资金人均3000元标准计算,共申请资金1053.3万元,专项用于新村安置点配套道路、供排水、绿化、亮化、垃圾收集等六项基础设施建设。目前,六和新村已建成健身广场和休闲文化长廊,并建起了农民文化宫,设有多功能活动厅、书画室、健身房、阅览室、培训室等。
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