靖安县位于江西省西北部,全县面积1377.49平方公里,是一个以山区为主的小县城,也是宜春市地质灾害发生较多的县(市、区)之一。受构造作用和人为破坏的影响,全县分布着大小地质灾害隐患点273个(其中滑坡点96个,崩塌点174个,泥石流3处)。 该县地质灾害防治工作在县委、县政府的高度重视下,通过各乡镇人民政府和有关部门的共同努力,切实做到“六个到位”,从未因地质灾害原因出现人员伤亡事故。 一、领导到位,切实落实地灾防治工作责任 每年年初,县政府都会组织召开全县地质灾害防治工作大会,安排部署全县地质灾害防治工作,县政府与全县11个乡镇签订地质灾害防治目标责任书,落实了各乡镇、各相关部门主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,进一步明确各乡镇、各部门的防治责任,形成了齐抓共管的防治机制。 二、制度到位,确保地质灾害防治工作有章可循 县政府组织编制了《江西省靖安县地质灾害防治规划》(2011-2020),从长远角度规划我县地质灾害的防治管理。健全完善了《靖安县突发地质灾害应急响应预案》,每年都会编制《靖安县地质灾害防治方案》,严格执行汛期24小时领导带班值班、信息报送、灾情险情速报、汛期巡查和监测、应急调查、紧急避险等制度,同时,在汛期对监测员、地灾点情况进行多次调度和抽查,并针对强降雨集中的地方进行重点督查、巡查,确保万无一失。 三、配合到位,提升地灾群测群防和预警预报能力 与各乡镇和相关单位紧密配合,加强和完善了全县地质灾害群测群防体系,全县已建成了123人的地质灾害群测群防网络系统,为防范地质灾害和收集灾情信息提供了保障。在地灾隐患点设立警示标志牌246块,并责任到人,监测员配备卷尺,负责观察和记录变化情况,监测点有异常,即刻上报国土部门。加强与气象、水务部门的联系,建立了山洪地质灾害预警系统,一到雨季,可以通过网络系统平台及时掌握全县各乡镇的降雨情况,通过网络研判雨季地质灾害点发展趋势,一有地灾预警及时调度,做到科学防范。 四、搬迁到位,全力做好避灾移民工作 2011--2012年,在省、市、县的大力支持和高度重视下,对居住在危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众,采取“政府主导、群众自愿、公开透明”方式,突出重点,精心组织,对罗湾乡、中源乡、宝峰镇等5个乡镇59个地质灾害点301户1294人实施避灾移民搬迁,避灾移民安置点全部选择在集镇和交通便利、基础条件较好的中心村,达到了“以人为本、关注民生、集约用地、保护生态、杜绝灾害”的目的。目前,301户搬迁移民全部搬入新居,并且县、乡两级政府积极协调有关部门办好相关手续,向上争取政策,确保实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”目标。 五、经费到位,保障各项工作有条不紊开展 县财政每年安排25万元作为地质灾害防治经费,为调动全县地质灾害监测人员在地质灾害监测工作中的积极性,增强监测人员的责任感,每年向123名监测人员发放补助15万元。为全面掌握该县地灾隐患点的基本情况,县国土局利用2个月时间投入2万元对全县所有地质灾害点进行了实地拍照、测量、核查,准确掌握地质灾害点的详细信息,并将所有地质灾害点基本信息全部录入存档,建立数据库,在办公室随时可以查询各地质灾害点的详细信息。 六、宣传到位,不断提高群众的应急自救能力 县政府适时组织开展突发地质灾害应急演练,以演练为突破口,进一步提升全县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、避灾能力,查找不足,完善应急救援体系。由于地质灾害具有突发性和不可预见性,在日常生活中培养群众个人应急自救能力显得尤为重要,该县国土局每年都会向群众散发地质灾害“明白卡”、“避险卡”,同时,利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日等法定节日,到人员密集区域向群众散发宣传资料,让群众掌握对地质灾害的预防措施及地质灾害自救方法等知识,通过宣传教育,进一步提高了广大群众对地质灾害防治工作重要性的认识和防灾自救能力。每年在主汛期,通过移动公司信息平台向各乡镇及相关部门发送地灾防治短信1000多条。

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