邻水地处川东褶皱平行岭谷低山丘陵区,境内华蓥山、铜罗山、明月山三条山脉背斜平行排列,形成“三山两槽”的特殊地貌。地质环境脆弱,地质灾害点多面广,是地质灾害多发县、易发县,也是广安市地质灾害威胁最严重的区县市之一。尤其是2014年“9.13”特大暴雨后,防灾形势更加严峻。邻水县委、政府高度重视地灾防治工作,采取有力有效措施使地质灾害防治工作从事后救灾向事先预防,从被动应付向科学防治,从一家管理向齐抓共管转变,实现了连续11年地质灾害“零伤亡”。 一、落实责任,建立完善防灾机制 一是县政府成立了地质灾害防治工作指挥部,构建了属地管理、条块结合、部门联动的防灾体系,有效提升了地质灾害管理和处理突发地质灾害能力。二是县、乡、村层层签订了地灾防治目标责任书,明确人员、落实责任,确保了防治不留死角、监管不留真空。三是建立了地质灾害防治会商、汛前检查、汛期巡查、应急预案、灾情速报、监督管理等机制。四是坚持地质灾害危险性评估制度,将地质灾害危险性评估作为用地审批的前置条件,有效控制人为地质灾害的发生。 二、科学防控,全力夯实基础工作 一是每年初编制《全县地质灾害防治方案》和《全县突发性地质灾害应急预案》,切实做到防而有方、治而有法、心中有数。二是经过多次进行“拉网式”排查,今年共排查出441处地质灾害隐患点,涉及全县41个乡镇,威胁3246户12107人的生命和27132万元的财产安全。三是年初逐一落实监测和预警人员287名,制作设立警示标志(牌)574块,划定危及对象和撤离路线,明确预警和报灾方式。 三、强化宣传,提升全民防灾意识 一是采用流动宣传车、板报、LED等媒体进行多渠道、多形式直观生动的地质灾害防治知识宣传,充分利用科普知识宣传月、安全知识宣传月、“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”等专题活动,向社会各界进行宣传。今年来,向群众发放地质灾害防治知识宣传资料50000余份。二是邀请重庆市地质灾害防治工程勘查设计院专家,先后在鼎屏镇、坛同镇、九龙镇和丰禾镇分四个批次进行授课,对各乡镇分管领导、工作人员,各国土所全体工作人员以及各地灾隐患点的监测人员进行了培训。 四、加强联络,完善预警预报体系 一是积极与气象部门合作,密切关注灾害性气象信息,做到科学预测、主动预警。今年共发布预警预报信息130次。对各乡镇领导,各监测员发布气象预报短信40000余条。二是开展了全县地质灾害应急救援演练,让各部门各单位熟悉各自职责和应急处理措施,有效应对突发地质灾害事件,提升全县地质灾害应急处置能力。 五、注重成效,着力消除地灾隐患 一是针对去年“9.13特大暴雨”,造成全县地质灾害隐患严重情况,及时聘请专业队伍对全县地质灾害进行了全面“体检”,并编制出《2015-2020年地质灾害综合体系建设方案》,让各灾害点按避险搬迁、工程治理、群测群防等方式进行了分类处理。二是积极主动汇报,今年向上级争取专项补助资金1950万元,地质灾害避险搬迁任务500户。根据农户申请,经乡镇核实和科学规划,确定避险搬迁名单564户。截至目前,验收合格的共510户,兑付补助资金1822.6万元。使2600余人脱离了地灾威胁,避免了9000多万元的财产损失。整个避险搬迁过程确定的搬迁对象、补助资金推行和落实了公示制度,切实做到了公开、公平、公正。三是今年争取到省级补助资金1200多万元,完成了甘坝乡矿山地质环境和王家镇会龙村会龙湾滑坡重大地质灾害治理,完成了龙安镇骑虎村长坂坡危岩、两河乡中心小学部不稳定边坡和合流镇先锋村大田沟危岩等3处中小型地质灾害应急排危除险项目。县财政自筹270多万元对石滓乡晒金村沈家湾滑坡、合流镇职中教学楼滑坡、高滩镇幼儿园滑坡等10处中小型地质灾害进行了治理。 近日,邻水县为落实广安市国土资源局党委“吸取深圳山体滑坡教训,抓好地质灾害防治工作”的工作部署,对全县防灾工作也进行了全面安排。一是组织力量对全县的强地灾隐患、在建工程项目及工矿厂区等人员集中活动区域进行拉网式排查。二是组织专家对全县在建工程项目的地质灾害危险性评估措施落实情况进行专项检查,督促防灾措施落实。三是组织人员对地灾危及区群众的避险搬迁及重大地灾工程治理项目进度进行检查。

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