近期,四川省泸州市叙永县暴雨异常频繁,山洪时有发生,为加强地质灾害防治工作,由县国土资源局牵头,从7月1日起至7月10日止,组织5个督导组对全县25个乡镇的地质灾害防治工作进行督查和指导,通过督查发现存在以下10个方面的问题。一是少数乡镇个别领导对地质灾害防治工作重视不够,认为地灾是天灾人祸,抱有侥幸心理。二是部分工程建设项目没有开展地质灾害危险性评估,个别乡镇重建设轻防范,在建工程引发的地质灾害时有发生。三是有的乡镇地质灾害点到目前为止仍然没有开展应急演练,群众不知道避险逃生路线,不认识隐患点上的防灾救灾人员,甚至有的防灾责任人根本就没到过地灾点。四是乡镇开展的地质灾害巡查、督查不到位,记录不全,资料凌乱。五是地质灾害隐患点威胁对象和规模发生了变化、隐患点防灾责任人和监测员更换后,应急预案公示牌未及时更新。六是部分乡镇发放“两卡”(防灾避险明白卡、防灾工作明白卡)不及时,有的乡镇无发放记录,农户没有签字。七是监测人员管理不到位。有的监测员电话打不通,有的打通后无人接听,有的更换电话号码后没有及时上报更新,有些监测人没有按照就近原则进行选拨任用。八是逃生路线指示牌指示不明确,坏了未及时更换,逃生路线错误。九是今年新增的隐患点未及时落实防灾措施、监测人、应急预案公示牌和防灾责任人。十是避险搬迁安置工程推进速度缓慢。今年市上下达我县搬迁任务450户,截止目前才完成273户。      针对以上存在问题,叙永县地质灾害指挥部要求立即进行整改,并提出下半年地质灾害防治工作必须按照“10个要”来开展工作。一是要全面深入排查。排查工作必须常态化,根据雨情要开展雨前,雨中,雨后排查,对地灾隐患点和重点区域开展排查,通过排查吃透情况,找准灾情,做到全面覆盖、心中有数、不留死角并及时上报。我局根据乡镇上报情况,将及时组织地勘单位现场核实,提出防灾措施,由乡镇具体落实。年初,叙永县政府办公室印发了《叙永县2016年地质灾害防治方案》(叙府办函[2016]66号),公布专职监测点94处,一般隐患点118处。因今年“6.19”“6.24”降雨后,新增隐患点77处,其中50处需采取避险搬迁安置,5处采取工程治理,22处采取监测居住,在隐患消除前,各乡镇要高度重视,落实好防灾措施,避免出现人员伤亡。二是要完善应急预案。应急预案是防灾工作中最基础的工作要求,是必须完成的规定动作,也是让我们理清思路,明确工作措施,如何开展工作的重要保证。三是要强化宣传培训。各乡镇要通过宣传培训,让群众了解地质灾害的危害性,同时赢得群众的理解、支持和配合,也让防灾责任人明白灾情发生后该做什么,怎么做才能减少灾情带来的损失。四是要开展应急演练。按要求,每一个地灾隐患点每年至少要开展一次应急演练,这是铁的要求。通过应急演练,可提升抢险救援队伍的救灾能力,也让群众知道灾害发生后,该往哪跑,该往哪里躲,该往哪里搬,谁负责老人和小孩,谁负责敲锣打鼓等来减少重大灾害造成的人员伤亡,这是最切实有效的办法。五是要提高监测预警。通过监测,及时观察灾情的严重性和危害性,监测人员一定要在岗在位,做好值班值守,雨情信息收到后,要消化,要处理,要有记录,要有工作安排。六是要采取主动避让。面对地灾,主要采取两种措施:一是避险搬迁;二是工程治理。由于我县特殊的地形地貌,工程治理费用很高,目前主要采取避险搬迁为主,工程治理为辅的措施。按照工作要求,降雨量达到每小时50毫米时,就必须组织人员搬出来,只有主动避让才是自救的最好办法。七是要严格值班值守。汛期要做好24小时值班值守,要有交接班记录、值班记录,乡镇监测人是一线的观察员,必须在岗在位,开展巡查,发现险情立即组织人员撤离并及时上报。八是要强化组织保障。一是灾情发生后,应急队伍能及时到位。二是救灾物资发放,如电筒、雨衣、卷尺、铜锣、雨靴等必备监测工具必须发放到位。同时,已为每个地灾隐患点配备了高音喊话器。三是监测经费,必须及时发放至监测人员。九是要加强督查检查。今年根据市上安排,市上将对各区县地灾防治工作开展暗访,县上也将不定时对乡镇进行暗访,乡镇也要对各监测点进行督导检查。十是要完善工作资料。地灾防治工作要抓紧抓实,要留下开展工作的轨迹,并收集相关资料归档。   

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