进入初冬,地处大别山腹地的湖北省黄冈市英山县终于从夏汛的惊扰中缓过劲儿来,天空下着毛毛细雨,山路边村民们种植的油茶花竞相开放。然而就在数月前,这里曾遭遇罕见的特大暴雨袭击,全县上百起地质灾害集中爆发。以往,这种规模的灾害是极具“毁灭性”的。但如今,得益于地质灾害“四位一体”网格化防治体系,以及派驻一线的专业技术力量支持,英山的防灾工作更加科学、高效、有序,在今年的特大暴雨洪灾中,全县未发生一起因地质灾害导致的伤亡。  落实分管领导责任,多部门配合协同应对  英山县地质灾害“四位一体”网格化防治体系创建工作,首先在温泉镇建立试点。在温泉镇龙潭畈村村委会院前的墙壁上,记者看到了村里的地质灾害防治网格化管理图,上面清晰地标明了网格责任人、管理员、协管员、专管员的姓名及联系方式。  “挂出这个网格图的目的,是让责任压实到人,接受群众的监督。发生了地灾,群众也知道该向谁反映。”黄冈市地质环境监测保护站英山分站的技术员毛帅介绍到。  在地灾防治过程中,湖北省国土资源系统探索建立“四位一体”网格化防治模式,要求乡镇、村、国土资源所和地质环境监测保护站,分别落实一名网格管理员,构建“四位一体”地质灾害防治体系。同时,以行政村为网格,乡(镇)为区域,县(区)为单元,将这四级网格责任人员落实到各地质灾害点上,明确他们的职责和任务,实施分片包干的管理方式,确保不漏一个地质灾害隐患点,不让一个地灾预警漏报、迟报。  值得注意的是,在地质灾害“四位一体”网格化管理成员表中,明确了政府分管领导为各网格的第一负责人,其他成员在政府的领导下相互配合,形成防灾的合力,由过去单靠国土资源部门应对向多部门协同应对转变,在制度建设上确保防灾效果。  技术人员充实一线,群专结合分类管理  “‘四位一体’建设最突出的重点,就是从群测群防向群专结合转变。原来专业技术人员只是一线地灾防治体系的补充,现在已纳入日常管理。”黄冈市国土局地环科科长岳益群介绍说。  今年4月初,黄冈市在全省范围内率先完成了各县(市)地质环境监测分站建设,20多名来自黄冈地质环境监测保护站的专业技术骨干被派驻到全市9个县市区担任网格协管员。“这些技术人员中,许多都是相关专业的硕士、博士生,他们下沉一线后,义务给我们国土部门做技术指导,我们也为他们的研究提供数据和资料,大家互相配合、实现双赢。”岳益群说。  英山分站是黄冈市国土资源局与黄冈地质环境监测保护站设立的湖北省第一个县市站,派驻了3名地灾防治技术骨干。今年汛期前,英山分站技术人员对全县地质灾害点进行了分类梳理并开展了巡排查工作,制作了重点防灾区、次重点防灾区、一般防灾区的分区图,对地灾防治进行分类管理,因灾施策。  今年6月19日,特大暴雨袭击英山,温泉镇小米畈村6组因后山发生强烈变形,致使坡下群众房屋局部出现裂缝。接到报警信息后,英山县地矿局同英山分站技术人员迅速赶赴现场进行勘查,连夜赶制出应急处置方案,县政府根据这份方案组织相关部门进行削方减载,将滑坡灾害消除于萌芽中,保住了坡下群众房屋和公路的安全。  未雨绸缪积极备战,注重灾前预警预防  彭善江是龙潭畈村党支部书记,也是该村“四位一体”网格化管理中的网格专管员。回忆起今年的“6·19”特大暴雨,他仍然记忆犹新。“6月17日,国土所和地质环境监测站的工作人员就通知我最近几天有大到暴雨,要注意避灾。幸亏当时预警及时,我们紧急转移了受威胁群众,避免了群众因灾伤亡事故的发生。”  6月17日,接到气象部门和湖北厅的预警信息后,英山分站值班人员叶泽全迅速将该信息转发至全县地灾防治网格管理人员,督促各网格管理人员做好防灾准备工作,同时英山县地矿局与英山分站分两组对全县11处重大地质灾害隐患点进行了巡排查。6月19日凌晨,特大暴雨袭击英山县,该县集中突发各类地质灾害18起。由于提前启动预警机制,积极采取防御措施,该县没有出现人员伤亡,地灾防治网格化管理模式在这次极端暴雨天气中经受住了严峻的考验。

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