7月7日《中国国土资源报》据新华社7月5日电,全文刊发了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。

通知说:“建设节约型社会的指导思想是以邓小平理论和‘三个代表’的重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位的方针,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,推进技术进步,加强法制建设,完善政策措施,强化节约意识,尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,促进经济社会可持续发展”。通知就节约型社会的重点工作问题进行了三方面的阐述:

一、加快建设节约型社会的重点工作

通知要求,要大力推进能源节约;深入开展节约用水;积极推进原材料节约;强化节约和集约利用土地。

通知从五个方面论述了深入开展节约用水问题。1、推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件,适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作,重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标,推进国家水权制度建设。2、推进城市节水工作。积极开展节水产品研发,加大节水设备和器具的推广力度,指导各地加快供水管网改造,降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用,加快城市供水和污水处理市场的改革。3、推进农业节水。继续推进农业节水灌溉,推广农业节水灌溉设备应用,大力推进大中型灌区节水改造,积极开展农业末级渠系节水改造试点。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用,支持农村水窖建设,推广旱作农业技术,发展旱作节水农业,扩大旱作农业技术,发展旱作节水农业,扩大节水作物品种和种植面积。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。4、推进节水技术改造和海水利用。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用。推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。5、加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染,缓解水质性缺水。

二、加快节约资源的体制机制和法律建设

关于这个问题,通知提出七个方面的要求

(一)加强规划指导和推进产业结构调整。

(二)健全节约资源的法律法规。

(三)完善资源节约标准。

(四)理顺资源性产品价格。

(五)完善有利于节约资源的财税政策。

(六)推进节约资源科学技术进步。

(七)建立资源节约监督管理制度。

三、加强对资源节约工作的领导和协调

关于这个问题,通知提出了4个方面的要求。

(一)切实加强组织领导。

(二)政府机构要带头节约。

(三)组织开展创建节约型社会活动。

(四)努力营造建设节约型社会的良好氛围。

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