近年来,陕西省商南县成功预报地质灾害19起,避免人员伤亡1030人,避免经济损失197.5万元,这得益于在地灾防治中突出重点,科学预警

□ 胡溢彬

陕西省商南县始终坚持“预防为主,避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的地质灾害防治工作原则,认真履行地质灾害防治管理职能,通过采取工程治理、移民搬迁、退耕还林等有力措施,有效保护了人民群众生命财产安全,连续5年实现地灾“零伤亡”。

商南县位于陕西省东南部的秦巴山区,地处鄂、豫、陕三省八县结合部,地质构造复杂,极易诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,是陕西省地质灾害最为严重的县(市)之一。截至2007年底,全县有地质灾害点202处,危及1631户8164人的生命财产安全。

作为地质灾害防治的主管部门,商南县国土资源局始终把确保人民群众生命财产安全放在首位,多管齐下,严防地灾。县政府成立了以主管县长为组长、总指挥的地灾防治工作领导小组和突发性地灾应急指挥部。县国土资源局组建了地质环境股和地质环境监测站,配备了专业技术人员以及车辆、电脑、传真机、卫星定位仪等设备,制定了汛期值班、汛期巡查、应急调查、灾情速报等制度。投资10万元邀请西北有色勘测工程公司专家对全县地质灾害情况进行大调查。并将各个地质灾害隐患点基本情况及地灾基本知识等收集在一起,制成图文并茂、通俗易懂的光碟、书本,发放到县有关部门、各乡镇、地灾点,进一步加强了群众的防灾意识和避险能力。

该县建立了群测群防网络体系,明确了地灾监测员210人,行政责任人26人,技术负责人8人,对威胁百人以上的重大级地灾点实行县级领导包抓制。县政府与16个乡镇政府签订了地质灾害防治工作国标责任书,各乡镇与202个地灾点责任人签订责任书,层层落实工作责任。入汛前对乡镇干部和监测员进行地灾监测知识培训,以提高监测预报质量,发放监测报酬、监测工具,确保地质灾害监测工作顺利进行。此外,县国土资源局还在全县12个重大地灾隐患点设立了警示牌、警戒线,告诫提醒群众时刻保持警惕,防灾抗灾。

汛期来临之前,县政府发布《防灾方案》和《应急预案》,各乡镇制定出切实可行的防治方案。县政府实行领导包点制度,全县12处重点地灾隐患点分别落实12名县级领导包抓,国土局实行科级领导包片制度,负责实地监测,落实预防措施、临灾报警、安全撤离等。入汛前组织人员对全县地灾隐患点进行拉网式巡查,检查“两卡”发放情况、监测人员到位情况、临灾撤离路线的安全状况。

主汛期,该局领导24小时值班,筹备抢险物资,成立抢险救灾突击队,会同电视台、气象局等部门,充分运用现代化信息科学预测预警,为地灾防治工作提供了科学依据。近年来,全县共成功预报地质灾害19起,避免人员伤亡1030人,避免经济损失197.5万元。该县筹资200万元,先后对水沟中学滑坡、椅子川滑坡等13处稳定性差的地灾点进行了工程治理,对3006人实施了移民搬迁,确保了群众生命财产安全。              (2008.5.15,中国国土资源报,4版)

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