3月5日,中国地质环境监测院召开全体职工大会,传达贯彻全国地质调查工作会议和局2010年工作会议精神。侯金武院长传达了许徐绍史部长的讲话精神和汪民副部长《构建新机制 实现新突破 努力实现国家地质工作新跨越》的工作报告。经研究,提出以下贯彻意见。

(一)解放思想,转变观念,着力提升“双重支撑”能力

认真组织干部职工深入学习局“两会”精神,下大力气把干部职工的思想统一到部、局的中心工作上来和院2010年工作部署上来。引导干部职工认清形势,找准问题,解放思想,转变观念,扩大视野,以改革创新的精神突破固有的工作方式方法,加快推进地质环境调查监测工作的根本转变。联系环境监测院的实际,着重解决好以下三个方面的突出问题:一是转变自我封闭,自我循环的思想观念,紧密结合经济社会发展需求,不断提升四项服务能力。二是要进一步完成从管理机关向业务实体的转变,瞄准三个层面的战略目标,按照新的业务布局,扭住核心业务建设不松手,沉下身子抓业务带队伍。三是要进一步转变小进则满、小富即安的思想观念,树立永不满足、持续开拓,坚定能够发挥技术引领作用的信心和决心,更好地完成肩负的历史使命。着力工作方式和管理方法的转变,努力实现从供给驱动到需求驱动的转变。

(二)巩固扩大“大讨论”成果,着力推进两个体系建设

按照构建地质环境监测新机制的要求,组织实施好《推进地质环境监测体系建设实施方案》、《突发性地质灾害应急响应技术体系能力建设计划》,研究编制《国土资源综合监测指标体系》和《各级地质环境监测机构建设标准》,按照轻重缓急完成矿山地质环境保护与治理标准、国家级地下水监测井建设标准、国家级地质灾害监测预警基地建设标准等14项技术标准,全力做好《全国地质环境监测管理办法》颁布实施前的准备工作。

(三)瞄准需求,在系统总结“十一五”工作的基础上,精心谋划“十二五”地质环境调查监测工作

以服务国土资源中心工作为目标,瞄准经济社会发展需求,在认真总结地质环境调查、矿山地质环境治理工程、重大地质灾害防治工程、国家级地质环境监测与预报行政事业专项的基础上,深化地质环境监测保护成果集成、战略规划与综合研究,谋划好“十二五”地质环境调查监测工作。组织或参与编制《全国地质环境监测规划》、《“十二五”重大地质灾害防治规划》、《矿山地质环境保护和治理规划》、《地质遗迹与古生物化石保护规划》、《全国地面沉降防治规划》、《院“十二五”技术业务发展规划》。

(四)统筹部署,整合资源,集中力量,加快地质环境信息平台和试验基地(示范区)建设步伐

按照统筹部署的要求,努力实现公益性与商业性地质工作有效衔接,中央、地方、企业资金联动,调查、监测、科研、工程治理紧密结合。不断深化地质灾害监测预警科学试验基地建设,进一步完善国家级地下水自动监测示范区,积极推进地面沉降监测与防治示范、矿山地质环境监测和水土地质环境监测示范区的建设。积极探索中央与地方“共建”模式,探索发布《典型地区地下水监测监督报告》,提高地质灾害监测预警与科学研究水平。完善地质环境信息平台标准化体系,建实地质环境综合信息平台,完善地质灾害应急远程会商指挥系统,不断提升地质环境监测水平与公益性服务能力。

(五)严格管理,强化责任,加强协调,着力提高执行能力和服务水平

建立健全目标体系,制定工作计划,明确责任分工,确保责任落地。下发《关于加强技术质量管理工作的通知》,下大力气推进技术质量管理工作规范化。进一步强化年度收支计划调控经济运行的能力,深化支出结构,严格预算硬约束,推进经济管理工作规范化。实施好年度安全生产措施计划,以关键部门、重要环节为重点,确保安全生产。继续执行生产例会制度,重视野外检查和验收,注重解决项目组织实施中的问题和困难,着力提高工作效率,确保全面完成年度目标任务。

(六)加强队伍建设和人才培养,着力提升队伍综合素质和业务能力

队伍建设要下决心在积极构建“综合管理、教育培训、廉政建设、业绩评价”四大体系为目标,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的干部职工队伍。为提升队伍综合管理水平,提高执行能力和工作效率打下坚实基础。启动“给压力挑担子工程”,促进年轻管理人才和业务骨干脱颖而出,不断增强院的发展后劲。实施好业务培训计划,发挥好技术引领作用。加强党建和精神文明建设,积极推进凝聚力工程,以“三统一”文化实践活动为抓手,推进地质环境监测事业科学发展,不断提升环境监测院的核心竞争力和可持续发展能力。

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