郑州虽然坐落在黄河岸边,却是一个严重缺水吃的城市,人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/10。但从2002年起,郑州市却开始关停作为城市供水重要水源的地下水自备井,迄今已经关停400多眼自备井坐落在黄河岸边的郑州市,是一个守着黄河缺水吃的严重缺水城市,人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/10。但从2002年起,郑州市却开始关停作为城市供水重要水源的地下水自备井,迄今已经关停400多眼自备井。一个严重缺水的城市为何要“封井”呢?   郑外市每年2/3的地下水开采都在都市村庄中,都市村庄的滥采地下水已经成为城市地下水超采黑洞。而作为城市供水重要水源的地下水的无序开采,已经带来了严重的生态和环境恶果。据郑州市封井办主任刘光访介绍,为保证城市水资源的可持续利用,为给子孙留一眼清泉,“封井”只是我们采取的应急措施,城市将如何合理利用地下水问题急需引起有关部门的高度重视。    城市地下水年均下降2米    “封井”是因为有着切肤之痛。作为一个严重缺水的城市,郑州城市供水主要采取地表水为主,地下水为辅的联合供水模式,但随着城市的快速发展,一方面黄河以及其它河流供水量不断减少,另一方面又出现了地下水恶性开采的局面。记者在郑州市封井办了解到,郑州市封井前纳入管理的自备井有866眼,地下水年开采量约3500万立方米,而未纳入管理的自备井有300多眼;年开采量5000万立方米以上,无序开采不仅导致了水资源的严重浪费,而且引发了严重的生态和环境地质恶果。   据介绍,郑州市地下水下降问题极为严重,平均以每年2米的速度在下降,在地下水位降落漏斗中心区更是以每年3.1米的速度在下降,形成的漏斗区已经大于郑州建城区的3倍,达380多平方公里。    无序开采造成局部地区地下水受到严重污染。根据有关部门的监测,原本是一级水质的中深层地下水,现在部分地段已超二级,而且个别地区还有致癌物质。虽然郑州目前90%以上的深层地下水仍然是水质,良好的饮用水源,但在老城区和一些都市村庄的地下水都已受到不同程度的污染,在一些地方已经不能作为生活饮用水。    目前郑州尚未开展地面沉降监测工作,但许多专家预测郑州肯定存在不同程度的地面沉降,发展下去可能引发地面建筑倾斜、塌陷等问题。地质灾难和地下水污染的双重约束,使得郑州这个严重缺水城市却不得不开始封停自备井。   都市村庄成为地下水超采黑洞   过量开采地下水给郑州市带来了严重的水质污染和地质灾难。另一方面,对于地下水这个城市重要供水水源和战略储备资源的管理乏力,也导致了大量的地下水白白浪费,这个现象在城市“都市村庄”中尤其突出。如何管好用好水资源,对于缺水城市的可持续发展,更显出特殊的意义。   随着城市化的加快,都市村庄的管理问题也成为影响地下水,合理开发利用的关键因素,合理利用水资源最关键的是要采补平衡,现在郑州已经停止批井2年,但是每年近1亿立方米的地下水开采量,远高于6800万立方米的采补平衡点,而超出的部分几乎全是“都市村庄”的用水。郑州市市区有100多个都市村庄,据专家推算地下水年开采达5000多万立方米以上,占城市地下水开采总量的2/3,而且绝大多数未缴纳地下水资源费和污水处理费,处于无序开采状态。以小岗刘村为例,全村有8个自然村,30眼自备井,400多户居民,但这个村在非典期间光通行证就发出了 6万个,足见流动人口之多,按照人均用水定额推算,仅这一个都市村庄月用水至少要20万立方米,足见用水管理漏洞之大。  超量开采地下水已经导致郑州地下水水水位下降,单井出水量大幅下降,单井出水量由原来的每小时 50-70立方米降至30-50立方米,平均下降20立方米左右,既影响了工业、生活用水,又增加了开采成本。郑州市目前自来水供水能力每天达107万立方米,但实际上每天只能用到60万立方米左右,大量的自备井和无序开采地下水导致了城市供水存在着严重的“大马拉小车”现象,不但造成巨资建成的城市供水设施不能完全发挥作用,而且大量水资源费和污水处理流失。    “封井”要给子孙留一眼清泉    2001年,郑州市13名人大代表提出了《严禁地下水开采保护地下水》议案;2002年10月郑州市正式开始实施封停收购自备井,并成立了郑州市封停收购自备井办公室。封井一年多来,郑州市区地下水位下降、水质恶化的趋势已经有所缓解,有效保护了城市地下水资源。    到目前,郑州市已经封停自备井400多眼,给30家自备井单位接通自来水管网,连通管网近4万多米;仅2003年一年累计减少地下水开采量超过1200万立方米,城市地下水资源费、污水处理费征收率提高了5个百分点。在小岗刘村,已封停自备井30眼,投资 450万元铺设了自来水管道,并实现了一户一表,抄表到户,一方面减少了地下水开采量,另一方面供水安全得到了保障,也为都市村庄自来水改造提供了模式。        郑州市封井办主任刘光访介绍说,深层、超深层地下水是在地质历史时期形成的,理论上是可再生资源,但其补给需要上百年甚至千年,对每一代人而言却是不可再生资源。地下水作为城市应急水源和战略储备资源,在合理开发利用的同时更要珍惜保护,给子孙留一眼清泉。这次封井过程中,对处在地下水降落漏斗中心区的、污染严重的和未经批准的自备井采取回填方式;对今后可以利用的采取封停措施,做到封而不废,一方面尽可能的避免自备井资产报废,另一方面可以随时应急启用。                          (梁鹏)(7275-KYB)

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