——安徽省繁昌县地灾危险点搬迁工作纪实  赵黎明一排排整齐的两层小楼,耸立在荻港镇中心、公路与笔赭公路交会处,这里交通便利,配套设施齐全。“从山上搬下来后,生活方便多了!”住在安置新居的村民万甫福告诉记者,搬迁前不仅受地灾威胁,而且出行不便,现在不同了,家门口就有公交车,到附近的工厂上班,每月还有1200元的收入。这只是安徽省繁昌县地灾危险点搬迁工作的一个缩影。今年8月,繁昌县基本完成了包括荻港镇赭圻村楼屋基村民组等3个重点危险点的搬迁、治理和安置工作,涉及村民188户573人,比省政府要求的时间提前了4个月。自己出钱先干了再说繁昌县地处安徽南北部,境内矿产资源丰富,多年的开采活动使许多地方成了地灾多发区、易发区。为确保群众生命财产安全,2005年,安徽省制定了《全省重点地质灾害危险点治理方案》,计划拿出7000多万元,用3年时间对全省129个重点地灾危险点进行避让搬迁和工程治理,其中包括繁昌县的3个危险点,即荻港镇赭圻村楼屋基村民组、繁阳镇范马村马冲村民组和荻港桂花石灰石矿,涉及搬迁户188户。省里决定给每户1.7万元的搬迁费,其中搬迁安置补助1.6万元,公共设施建设补助1000元,共计319.6万元。如此大规模的地灾危险点搬迁避让,在繁昌县尚属首次。为了切实加强领导,县政府成立了分管县长任组长,县国土资源等部门和所在镇主要负责人为成员的地灾防治领导小组。县委、县政府经过专题研究,决定在省里补助的基础上,对搬迁户再给予每户2000元的补助。2006年2月,省级补助资金尚未下达,繁昌县决定自己出钱先干。县委书记朱诚对记者说,每年一到汛期,为组织村民撤离,村干部又是敲锣又是打鼓,费了许多精力,还整天提心吊胆。如其这样,不如下狠心,彻底解决问题。所以,在省里的资金未到前,朱诚书记毅然拍板,县里自己掏钱先干了再说。县委、县政府还将地灾危险点搬迁列为全县2006年为民办的六件实事之一,多次召开会议研究部署,并明确荻港镇、繁阳镇为避让搬迁工作的责任主体和实施单位。县国土资源局全力做好地灾避让搬迁的方案制定和督察工作,还深入搬迁点做搬迁群众的思想工作。去年2月中旬,荻港镇、繁阳镇党委政府召开由全体机关干部和相关村干部参加的动员大会,并由镇主要负责同志到搬迁点进行动员,向搬迁户发放《地质灾害避让搬迁通告》。荻港镇还组成8个工作组,挨家挨户宣讲地灾防治知识及搬迁安置相关政策,使群众对搬迁工作心中有数。“没点儿锲而不舍的精神可不行”荻港镇赭圻村楼屋基村民组,地处繁昌县最高峰寨山脚下,山势较陡、地形复杂,是重点地灾危险点之一。这里有村民161户506人,他们大都依山建房,远离城镇,不仅生产生活不便,而且经常受到地灾威胁。时隔一年,这里已经没了老屋的踪影。谈到去年镇村干部不厌其烦地动员老乡们下山,荻港镇镇长、党委书记殷琼感慨地说:“做好搬迁安置工作,没点儿锲而不舍的精神可不行。”为做通群众的思想工作,赭圻村村长带领4个人,天天往楼屋基村民组跑。白天找不到人,就晚上再去。有位80多岁的古老太太,因受传统观念影响,不肯搬下山。为此,村干部上门劝说了20多次,还把老人的孙子从外地请了回来,终于说服老人搬进了新居。为做好搬迁安置工作,镇政府工作人员对危险点的基本情况逐户进行调查,登记造册,并把调查结果公示上墙,接受村民监督。县地灾防治领导组办公室根据两镇上报的调查摸底数据,研究制定出房屋拆迁补助标准,同时制定了奖励措施,对提前迁出的给予10%的奖励,并按搬迁顺序选择安置建房的位置。在搬迁中,考虑到一些家庭经济困难、缺少人手,镇政府决定由政府组织人员、车辆帮他们搬家。在搬迁户旧房已拆、新房未建期间,还为其提供6个月的临时过渡费,并对年满60周岁的老人给予每人每月50元的补贴。由于政府切实帮助村民解决困难,去年9月,荻港镇赭圻村楼屋基村民组搬迁工作顺利完成。另外两处地灾危险点中,繁阳镇政府在组织范马村马冲村民组村民搬迁中,将安置资金全部发放到位。荻港桂花石灰石矿,通过矿产资源整合与工程治理相结合,目前已彻底消除了灾害隐患。(2007.11.2,中国国土资源报,1版)

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