河南省西峡县国土资源局西峡县位于河南省西南部、伏牛山老界岭南麓,地处北纬33º05`~33º48',东经111º00'~111º49',是一个典型的深山县,也是地质灾害多发县。全县致灾地质作用种类繁多,分布广泛,活动频繁,危害严重。2003年至今,全县已发生31起地质灾害,包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、矿山隐患等,对人民群众的生命及财产造成了严重的损害。面对全县地质灾害防治工作的严峻形势,近年来,我局在省厅、市局及西峡县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,遵循“预防为主,避让与治理相结合”的原则,紧紧围绕全县发展大局,妥善处理各类矛盾,不断完善群测群防网络,重点强化对突发性、多发性、群发性地质灾害的防御,全县地质灾害防治工作稳步推进。以防为主  防治结合  全面落实各项防灾措施针对全县地质灾害现状,我们坚持“以防为主、防治结合”,全面落实各项防灾措施,力争做到防灾减灾。1.提前部署,全面安排。坚持以防为主,群测群防的工作方针;把握规律,深化认识,切实掌握防灾工作的主动权;抓紧预案编制,开展汛前检查;加强防灾工作监管力度,增强责任感,落实工作责任制;全面调动各国土资源所工作积极性,努力形成上下联动的工作局面。2.明确责任,落实制度。一是成立了以县主管领导为组长,国土资源、民政、水利等部门主要领导为成员的全县地质灾害防治工作领导小组,并明确了各成员单位的主要职责及责任人。二是我局成立了以局一把手为指挥长的防汛抢险工作领导小组,下设两个防汛抢险应急小分队,在汛期全面按照预案要求实行了24小时值班、险情巡查、灾情速报等制度。3.制定预案,排查隐患。一是报请县政府编制并下发了年度地质灾害防治预案及地质灾害应急预案。二是聘请省地质研究院专家对全县16个乡镇、3个街道办事处的地质灾害频发区进行了专项规划,划分出地质灾害重点防御区和主要地质灾害隐患点,并明确了主要责任人、报警信号、抢险救援措施、避险疏散路线。三是把排查隐患作为防灾的出发点,开展了汛前检查和隐患排查工作。4.监测预报,及时避灾。对纳人预案的隐患点均填制防灾避险卡和工作明白卡,强化对存在安全隐患区域内群众认灾、报灾、防灾、避灾知识的宣传和培训。对重大地质灾害隐患点落实专人监测,建立定期查询制度,及时掌握灾情的变化情况。5.整顿矿山,规范秩序。一是建立矿业权人维护矿区安全秩序责任制。通过与矿业权人签订责任书,明确责任和义务,充分发挥矿业权人在维护矿区安全秩序中的重要作用。二是整顿和规范矿产资源开发秩序。督促全县各矿山企业积极做好自然生态环境治理恢复工作,切实保护好本地区的资源地质环境。明确目标  突出重点  防治工作取得显著成效近年来,我们始终坚持围绕地质灾害防治工作的主要目标,切实抓好汛期地质灾害防治等工作重点,努力健全地质灾害防治工作新体制、新机制,动员全社会各种力量参与防灾,全面提高整体防灾减灾能力,防治工作取得了显著成效。1.地质灾害防治责任制全面落实通过与各乡镇签订《地质灾害防治目标责任书》,初步形成了各乡镇主要领导负总责、分管领导亲自管、村两委班子具体抓的地质灾害防治工作格局。2.地质灾害防治网络不断健全我们建立了县、乡、村、组四级群测群防防灾网络,对重要隐患点的村庄,严格落实灾情速报制度、防治措施和预警信号、人员转移路线等防灾预案和群测群防措施。我们共投资51万元,成功防治了丁河镇蝎子坪四组滑坡、石界河乡走马坪村下坪组滑坡、桑坪镇白土慢村韭菜沟组滑坡地质灾害的发生,使150余人得以安全转移安置。3.地质灾害防治宣传工作扎实开展我们坚持以每年“4·22”世界地球日和“6·25”全国土地日为契机,通过录制地质灾害防治知识宣传录音,制作宣传牌及宣传标语,出动宣传车等多种形式,深人全县各个乡镇特别是地质灾害重点区域进行广泛宣传。同时在县有线电视台播放“地质灾害防治知识”专题片,并与气象部门合作,在汛期进行地质灾害气象等级预报,全县人民防灾意识明显增强。4.地质灾害危险性评估工作稳步推进我们坚持对辖区内多项重点大中型建设工程项目进行地质灾害危险性评估,切实防止因工程选址不当或盲目设计施工而造成生态地质环境破坏从而诱发地质灾害的发生,从源头上把关,为工程项目建设安全提供了科学依据和有力保障。5.灾情调查和救助工作卓有成效接到灾情报告后,在最短的时间内组成调查组,和各乡镇工作人员一道及时奔赴现场了解情况、指导救灾抢险、编写调查报告,并向有关部门通报。2002年至今,全县共发放地质灾害防灾避险卡1404份,工作明白卡362份,有效预防地质灾害31处,其中矿山灾害3处,涉及1021人,崩塌1处、滑坡27处,涉及384户4154人,房屋1650间,挽回农民群众直接经济损失2000余万元;同时,建立了4处地质灾害避险灾民小区,总面积15480平方米,共搬迁133户498口人。                   (2007.6.20,中国国土资源报,7版)

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