每年的第三季度,是辽宁的雨季汛期,也是地质灾害的高发期。在雨季到来之际,如何做好地质灾害防治和预警预报,记者采访了辽宁省地质环境监测总站站长于振学。 记  者:辽宁省多发的地质灾害具体有哪几种,每年发生多少起,损失情况如何? 于振学:辽宁地形条件比较复杂,又是矿业大省,是我国地质灾害多发省份,地质灾害发育类型主要有自然条件下的崩塌、滑坡、泥石流以及岩溶塌陷。同时,由于人类工程活动而引发的地质灾害也有很多,如矿山开采引发的地面沉陷、地面塌陷、地裂缝,露采引起的边坡崩塌、滑坡,堆渣引起的滑塌、泥石流等。 应该说,辽宁地质灾害的种类比较齐全,每年都会有灾害发生。根据我们掌握的数据,2004年至2010年全省共发生地质灾害449起,造成36人死亡和失踪,受伤54人。其中2010年全省发生地质灾害229起,造成7人死亡、3人失踪、17人受伤,直接经济损失67675.5万元。同时也发生了公路沿线边坡滑塌多起,造成本溪至丹东高速公路一度中断,带来的经济损失巨大,也造成一定的社会影响。总结2010年发生的地质灾害类型,共发生崩塌25起、滑坡107起、泥石流80起、地面塌陷13起、地裂缝4起。其中特大型地质灾害9起、大型地质灾害10起、中型地质灾害18起、小型192起。总的来看,地质灾害引发因素主要为降雨和人为活动,降雨诱发占82%,人为占10%,人为活动引发主要是由于削坡导致山体滑坡、崩塌,以及由于矿山开采造成的地面塌陷灾害。 记  者:近些年来,地灾防治越来越得到政府各部门的高度重视,辽宁是如何防治地质灾害的? 于振学:辽宁地质灾害较多,特别是辽东、辽南地区每年都有发生。根据多年的经验证明,地质灾害是可以预防的。去年丹东地区同一天内19时30分和23时45分两个村子发生泥石流,冲毁房屋400多间,毁坏耕地2000余亩,受灾人口3700多人。在这样的强降雨过程中,山洪和泥石流灾害比较严重,我们与气象部门联合开展的地质灾害气象即时预警发挥了重要作用,仅1人死亡,1人重伤。 近几年,我们国土资源系统在地质灾害防治方面做了大量工作,辽宁省已经完成了全省的1:10万地质灾害调查与区划,确定了各类地质灾害隐患点5992处;编制了省、市、县的地质灾害防治方案及防灾预案,有针对性地建立了地质灾害群测群防网络系统;成立了地质灾害应急中心,并建立了汛前排查、汛期巡查、应急调查制度;与气象部门紧密合作,开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。我们在抚顺西露天矿北帮不稳定斜坡,建立了滑坡人工与自动监测系统,以后要对省内典型地质灾害点,尤其是生命财产受威胁较大的地质灾害隐患点逐步推进实施有效的专业监测手段。每年编制地质灾害防治方案,确定本年度重点防治地区、重点防范区,并就巡查、排查做出安排。建立应急处置方案,汛期领导要亲临检查重点灾害地区,排查隐患点,提出具体办法。 此外,辽宁省近几年相继出台了《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》、《辽宁省地质环境保护条例》等法规,使地质灾害防治工作走上法制轨道。积极推进汛期地质灾害巡查、排查及气象预报预警工作,落实地质灾害防治规划,推进地质灾害防治工程的实施。加大地质灾害防治宣传力度,在省、市、县相继开展了防灾专业培训、防灾演练;在国土资源厅的组织下,由我站牵头,编制了《辽宁省地质灾害宣传手册》等读本。因此,辽宁地质灾害防治从法规制度、防治规划落实,以及宣传、培训、检查等方面,已基本建立起一套较系统的防灾体系。 记  者:辽宁省地质环境监测总站每年发布的地质灾害预报预警大概有多少次?这其中,总站做了哪些工作? 于振学:每年发布地质灾害预报预警的次数不是固定的,要根据当年的气象情况。2004至2010年,我们共发布了507次预报预警,其中2010年发布预报预警88次,成功预报185处地质灾害,成功率近60%,预报预警的效果非常明显。作为地质环境监测部门,有责任做好地质灾害防灾工作中的技术支撑,为政府解决技术问题,深入现场是职责所在,做到逢灾必到。目前,我们已经在中国地质环境监测院的支持帮助下,正在建设辽宁省的地质环境综合信息管理平台和地质灾害群测群防及预报预警系统。目标是要对全省的地质灾害、矿山地质环境、地下水环境等做到情况清楚,监测有效,处理及时,为政府主管部门提供高效率、高质量的技术支撑服务。 目前,辽宁省已经建立地质灾害应急中心,在我站挂牌。该中心的建立得到了辽宁省编委、财政厅、国土资源厅领导的大力支持,软、硬件建设投入980万元,目前正在进行政府采购,计划年内全部建设完成。应急中心建设完成后,将在辽宁省的地质灾害防治技术支撑工作中,在防灾的及时性、有效性等方面发挥重要作用。 记  者:作为地质环境技术专家,你在防治地质灾害方面有什么样的意见和建议? 于振学:地质灾害防治工作是一项对技术、综合能力要求较高的工作,仅靠专家是不行的。首先,各级政府的重视是地质灾害防治工作的重要保障;其次是全民的防灾意识必须得到加强,要发挥群测群防的作用;再有就是对地质灾害严重性的认识必须清楚。此外,要提高地质灾害隐患点的调查精度,考虑地质灾害发生的条件变化,对地质灾害隐患点要经常巡查复核,提高地质灾害的监测预警能力。目前监测的手段与监测对象还不能满足精确预报的要求,这主要是投入的资金还不够,防灾技术日常化投资还没固定或建立起来,地质灾害调查、勘查的精度也比较有限。此外,地质灾害防治工程也没有得到有效的推进。

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