近年来,山东省邹城市不断创新采煤塌陷地治理方式,探索出了一条高质量恢复采煤损毁耕地的新路子。该市先后荣获“山东省土地开发整理先进单位”和“济宁市采煤塌陷地治理工作先进单位”等称号。 邹城市煤炭资源丰富,含煤面积达357平方公里,占总面积的22%,地下煤炭储量达41亿吨,是全国八大煤炭生产基地之一,年产原煤2500万吨,占全省年产煤炭总量的17%以上。 多年来,煤炭开采在为经济社会发展作出重要贡献的同时,也损坏了大量的耕地。截至去年,全市采煤塌陷区近9万亩。目前,仍以每年约2000亩的速度增加。 面对严峻的形势,该市不断探索新的塌陷地治理方式,终于找到使采煤塌陷地得到又好又快治理的好方法。 该市采煤区地貌为平原,土地肥沃,特别是表层熟土资源十分宝贵。如果待采煤塌陷后再实施治理,宝贵的熟土层会沉入塌陷后形成的积水中,复垦后的耕地也会变为贫瘠地、低产田。为此,该市超前运作,实施“抢土”措施,剥离熟土。 该市国土资源局与煤炭开采企业搞好协调,预先掌握地下煤炭储藏的厚度、面积、储量等基本情况,科学预测土地塌陷的时限、范围、深度等,提前实施耕作层沃土剥离工作,确保治理工程顺利实施。 为了使采煤塌陷地熟土剥离工程取得实效,邹城市在坚持政府出一点、采煤企业拿一点、向上争取一点作为筹资主渠道的基础上,采取市场运作、多方投入、利益共享的方式,广泛吸引社会闲散资金投入采煤塌陷地治理。对筹集来的资金,采取“先报后审再批用”、“专户存储、专款专用”、“一支笔签字拨付”的方法,实施全程监管,保证了资金的规范高效使用。 针对该市煤层深厚、塌陷地积水较深、缺乏造地填充物的实际,该市力推排矸填充治理模式,由煤炭开采企业倾倒煤矸石等煤炭开采废弃物,然后将提前剥离的熟土覆盖其上恢复土地耕种,实现了地下煤炭开采与地表塌陷地复垦同步进行,缩短了采煤塌陷地复垦周期。从2000年起,邹城市国土资源局在东滩煤矿推行这一治理模式,先后复垦塌陷地2000亩,恢复耕地1000亩,同时解决了每年91万立方米煤矸石的存放问题。 据不完全统计,近年来,邹城市大力推行熟土剥离等多种行之有效的治理模式,先后投资1.3亿元对3万多亩采煤塌陷地进行了治理,累计复垦出田成方、树成行、渠相通、沟相连、旱能浇、涝能排的高标准基本农田1.9万亩;建成布局合理、错落有致的养鱼塘200个;建起温室大棚150 个,高档鲜食果菜年产量达1000吨。 如今,邹城市治理后的采煤塌陷地呈现出了“水里鱼鸭戏莲藕,岸边垂钓拂杨柳”的田园美景,被誉为邹城的“小江南”。旅游旺季来此地垂钓、游玩的游客一天可达上千人,每年接纳游客10万多人。昔日的塌陷地成了今日的聚宝盆。

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