按照盟行署办公厅开展为期三个月矿区环境综合整治专项行动的要求,在阿拉善盟国土资源局的督查和指导下,2014年6月至8月,阿拉善右旗国土资源局按苏木(镇)划分区块落实责任,按责任明确工作任务。成立3个工作组,由分管领导各带领1个组分赴各排查区开展矿山环境综合整治专项行动。历时3个月实地蹲点,展开地毯式的排查,共排查出废弃矿井955个(竖井298个,斜井417个,平硐240个),大型采坑11个,小型采坑71个,房屋306间(地窝114个)约6305平方米。 针对排查中发现的矿山安全生产隐患采取八项措施切实整改。一是责令企业立即整改在排查中发现的问题。下达整改指令书限期整改,短期内难以完成整治的,要求企业制定预案,提出防范措施,落实整治资金,明确整治期限和责任人。特别是对存在安全隐患的井上建筑物(房屋、供电线路等)要求企业全部进行拆除和清理;对露天采坑、废弃采空区、废弃矿井要采取网围栏隔离、设置安全警戒标志等安全措施进行密闭;对严重威胁矿山生产和人员生命安全的,立即责令停产,停工进行整改,待隐患排除后方可恢复生产。二是实行专人实地蹲点督办。执法人员进驻矿区,与企业负责人面对面摆事实、讲道理,用相关政策法规说服人,用真情实意打动人,现场帮助督促企业整改落实到位后撤离,使企业负责人的紧迫感和责任感明显增强,整治效果显著。三是找准采空区消除隐患。对一些年限较长、找不到可靠图纸及相关资料、不能准确划分范围的采空区,要求企业委托有资质的勘查单位采用调查和探测手段对井上井下作业面及设施进行对比核实,切实找准采空区位置,确保不留一处安全隐患。四是实行无主矿井的有效整治。对于无责任人的废弃矿井、建筑物、采坑等由阿右旗国土资源局负责治理到位,工作组采取推茬整治的办法,不留死角、不留隐患。五是建立排查治理台账。对排查到的每一处隐患点均实行统一登记、分类标注,建立排查治理台账,做到心中有数。实行销号管理机制,治理一起销号一起,将排查整治情况及时汇总上报。六是分步骤稳步推进。制定2014年度生产矿山地质环境治理工作实施计划,按照查找清理、查处整改、评估验收三个阶段对矿山地质环境进行治理,从查找清理着手,扎扎实实抓好各阶段工作,纠正和查处了重大矿山地质环境违法违规行为,注重从源头上彻底消除地质灾害隐患。七是切实履行地质环境治理责任。以此为契机,大力宣传和谐矿区建设的理念,认真落实地质环境治理保证金制度,督促各矿山企业依法履行矿山环境恢复治理和矿区土地复垦义务,保护矿山地质环境。八是部门联动分工合作。与气象部门签订合作框架协议,加强地质灾害预警与防治工作;配合安委办认真做好全旗安全生产检查工作;与经信、环保、检察、监察等部门联合行动,开展全旗矿山环境排查治理工作。 截止到8月15日,先后出动人员610人次,车辆122次,大型机械铲车11辆,投入资金约145万元。已完成回填治理的废弃矿井605个(竖井271个,斜井328个,平硐6个),大型采坑10个(回填土方量15万立方米),拆除房屋306间(地窝114个)共约6305平方米。对完成回填治理的废弃井口、采坑等建立台账,进行登记标注,注明地点和坐标,制作治理前后对照影像资料,为以后排查治理“回头看”工作奠定基础。由于阿右旗地域辽阔、矿产资源分布分散、地质环境问题较为突出,为节省费用,采取排查与整治同部署、同落实的办法,取得了明显成效。 下一步,阿拉善右旗国土资源局将继续深入开展矿山环境综合整治工作。一是进一步细化工作内容、强化工作责任、明确工作要求。继续扎实推进矿山环境综合整治工作,确保排查不留死角,执法不留情面,整治不留后患,发现一处,整治一处。对前期排查中发现的机械设备无法回填的隐患点,采取动用火工用品实施爆破处理,确保排查整治全覆盖,全面消除矿山安全生产隐患。二是建立部门联动长效机制,切实抓好矿山安全生产工作。在全力开展矿山环境综合整治专项行动的同时,积极配合旗安委办抓好矿山企业安全生产工作,牢固树立安全生产“红线”意识,查找工作薄弱环节,确保企业安全生产形势稳定;建立部门联动、分工合作的长效机制,长期对全旗地质勘查项目非法勘查、开采,以采代探、偷挖盗采、矿山企业越界开采、破坏矿产资源和地质环境等进行专项治理。三是认真做好安全生产和地质灾害防治工作。提高认识,加强领导,切实落实岗位责任制;完善全旗地质灾害防治群测群防网;加大矿山安全生产和地质灾害防治巡查力度,做到及时发现,及时处置;继续加强矿山安全生产和地质灾害防治宣传工作,做到预防在前,防治结合;扎实推进和谐矿区建设,加大地质环境治理力度,改善矿区生态环境,有效预防地质灾害的发生。

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