——全国政协常委、农工党中央常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德呼吁凝心聚力达成共识

    “地质人是地球的健康卫士,就像医务工作者是我们人类的健康卫士一样。”在李朋德常委看来,新时代地质工作被赋予了更为丰富的内涵。社会各方对地质工作的认识很多还停留在找矿上,但从近期地球系统科学发展、我国经济转型、生态文明思想指导各行各业建设而言,地质工作已向地球资源大调查发展,农业、工业、城市建设等各行业都需要对地球系统有更多更深入的了解,哪些自然环境适合人类生存发展?哪些资源可以安全使用,又不影响环境变化?以及如何恢复生态环境?这些都是新时代经济社会发展赋予地质工作新的内涵。

    李朋德表示,地质工作服务对象已不仅仅局限于矿业,地质工作转型升级是适应国民经济高质量发展各方面需求,从规划、建设、监测、评价及生态环境恢复,各领域都有地质人的身影,都有地质人的贡献,而且生态文明建设正在向深度发展,更要求地质工作要加快转型,以满足我国高质量发展的目标要求,比如在精准扶贫脱贫领域,发挥专业优势,把“靠山吃山,靠水吃水”科学化,为干旱地区找到水,为经济发展找到资源,为移民搬迁找到更好的地方,这些都是新地质做出的新贡献。

    李朋德此次递交的提案既有高科技范儿的统筹卫星互联网建设支撑智慧社会应用示范,也有具体应用的重视地质环境安全开展深井灌注技术示范。

    新冠肺炎疫情考验了互联网能力、数字经济和社会管理能力。随着我国空间科学技术快速发展,大运载、大卫星平台、通信卫星、北斗卫星导航系统、对地观测卫星体系、载人航天、空间站等应用,以及小卫星星座提供全球性遥感信息服务。北斗卫星导航和卫星遥感应用广泛,地理信息产业快速发展。地球时空数据将成为支撑智慧世界的基础信息无处不在。

    李朋德介绍,国家发改委最近首次明确,将卫星互联网列入我国新型基础设施,融合各方面优势成立大型企业,统一规划布局建设卫星互联网,能克服地面互联网覆盖不均匀、脆弱性和不可通达性等缺陷,具有独特优势,与5G通信技术一样具有革命性。虽然卫星互联网建设投资巨大、应用场景不明、投资回报缓慢、系统运维困难、建设风险很大,但是中国不仅有最大的用户群体、转型数字化的社会需求、“一带一路”互联互通的需求,更具有集中力量办大事的体制优势,一定可以创新体制机制,占领卫星互联网的先机,边建边用、完善功能,实现产业化。

    李朋德就此向发改委、工信部、商务部、科技部、科工局等部门提出如下建议:

    一是创新卫星互联网建设的国家体制。打造容量规划、建设、研发、应用、投资为一体的超级混合所有制企业,以资本为纽带把责、权、利结合起来,积极开展各行业需求调查和规划,共同开发基础应用和增值应用,积极拓宽全球应用。

    二是同步建设感知地球和社会经济的“卫星物联网”,为“卫星互联网”的应用提供时空大数据基础。要按照“点、线、面”三步开展地球时空信息智能服务系统建设。第一步是发射40颗低轨高分辨率遥感与导航增强卫星(即时空卫星)实现南海区域和粤港澳大湾区覆盖,探索应用技术和运营模式;第二步是发射160颗“时空卫星”,建成我国周边及“一带一路”区域服务系统;第三步是发射400颗“时空卫星”,建成全球服务系统,夺取全球时空信息主动权,开创全球大众化、商业化应用的新局面,为“卫星互联网”丰富应用。

    三是积极开展卫星互联网与地面5G网络的融合应用。充分发挥地球观测组织(GEO)的优势,向全球提供技术支撑和应用合作。将准确的实时信息送达军民用户终端,支撑国防安全、海权维护、大湾区经济创新发展和地质灾害监测预警等。

    四是吸引政府引导基金和战略投资者加大项目建设投入。项目覆盖区域越广,重访时间越短,经济效益越能体现,要适时利用资本市场进行公开融资,进一步加大对“时空卫星”系统的投入。

    五是建设卫星时空信息服务应用中心。支持卫星互联网、卫星物联网示范应用,逐步开展商业应用并面向大众用户。如先期可以开发在国家地质灾害监测预警中的应用,支持权威媒体开展及时准确的图文并茂定制新闻等。

    工业污水废水的有效处理和安全排放一直是企业头疼之事和环保部门执法的难点,传统的物理渗透方法都存在着对水环境的破坏,化学处理方法不彻底而且成本很高。我国广西、贵州曾有企业把废水污水直接排入地下溶洞造成水污染,河北、山东、河南等地也有企业把污水注入采空的矿井而造成环境污染,更有企业把污水高压排放到浅部地下含水层,造成饮用水污染。私自向地下排放污水的行为严重破坏了地质环境安全,但对此尚没有适用的法律法规和技术标准。而美国等国家以饮用水安全法为基础出台了专门的法律,形成了技术规程,广泛采用深井灌注方法来封存污水废水。

    李朋德表示,高盐分污水废水最难处理,而我国大多数企业通过建设蒸发塘,用自然“晾晒-蒸发”的土办法来处理高盐废水,而蒸发结晶所产生的副产品盐因经济性较差而被长期堆放,最终不得已又按照危废来处置,带来二次污染和二次处理成本。2014年“腾格里沙漠污染事件”就是蒸发塘渗漏造成环境污染的典型。2015年我国出台了《关于加强工业园区环境保护工作的指导意见》,地方环保部门也纷纷出台相关政策要求,企业积极完成高盐废水处置的工程技术改造,建设“污水零排放”项目取代蒸发塘,但投资巨大、能耗很高。内蒙古、山西、陕西、山东等省区要求2020年区域内煤矿企业、煤化工、电厂等排污企业要完成高含盐废水处理的改造。

    据悉,美国采用深井灌注的方法来处置此类高盐废水。深井灌注技术在美国的应用已有90年的历史,是美国环保署认可的安全可靠的废液、固废处置方法。这种方法是指将液体(或固体)污染物注入并封存在地表以下500-3500米深部的地下多孔岩石孔隙的污染物处置技术。这些被注入流体的岩层通常是砂岩或灰岩。它不是简单地向地下排放废液,而是将废液(固)封闭封存置于生物圈以外的一种安全的地质环境学技术方法,使被注入物(液)不参与人类和生物的物质循环。该技术安全性较高,且运行成本低。全美有大概40万座深井在运行,其中有18万座是用于处理高盐废水。欧洲发达国家也多采用该项技术处理此类高含盐废水。

    我国对该项技术的使用采取相对稳健的环保政策,目前国内深井灌注技术的应用几乎是空白,最近几年一些科研机构及学者也逐渐开展了相关研究。例如,有专家认为深井灌注技术是被“高级黑”的一项好技术。石油企业也组织了多名院士专家论证含油岩屑深井回注项目的可行性,煤田地质科研单位开展了煤矿高矿化矿井水深部回灌研究项目,向深达2299.5米的井中压水试验成功,展现出完善的技术体系及推广应用的前景。

    李朋德向生态环境部、自然资源部、科技部、工信部建议:一是积极开展立法调研,形成规范的管理制度。借鉴国外经验教训,依据《土地管理法》《矿产资源法》《生态保护法》《水法》《水污染防治法》等法律,把地质环境安全纳入监管对象,形成深井灌注技术的准入条件,加紧修订《地质灾害防治条例》。二是积极开展技术研发。我国拥有先进的钻井技术、丰富的钻井经验及充足的钻井人才,为深井灌注技术的实施及推广提供了有力保障。煤炭地质行业可以率先在矿井水处理方面开展创新,探索深井灌注技术,包括勘查、评估和监测。三是开展重点地区深地水文地质勘查。通过地球物理和地球化学等方法,提高深地水文地质调查能力,按照深井灌注安全要求,准确划定适宜进行深地灌注的区域,明确深井的深度和范围,为深井选址提供基础保障。四是制定技术规程和标准。通过研究探索和监测评价,要建立深地水文地质和地质环境勘探评价的技术规程,逐步在其他工业污水领域应用推广。五是建立深井灌注安全监测预警体系和执法体系。深井灌注会影响千万年地质环境安全,要建立安全的深井灌注技术监测体系和监督执法体系。

    李朋德呼吁,所有参会的地质相关方面专家委员共同宣传新的地质转型理念,把中央“六保”要求贯彻到行业里,凝聚国家能源资源安全保障的共识。