4月的齐鲁大地,万物复苏,满目新绿。

    “我们已于去年底全面完成了绿色矿山创建任务,实现了绿色矿山建设全覆盖。”4月10日,在山东省德州市举行的2021年全国绿色矿山年会上,淄博市自然资源和规划局分管绿色矿山建设的张德平介绍了淄博市的绿色矿山建设经验模式,引起与会代表的关注。

    “矿业发展只有坚持绿色发展理念,全面开展绿色矿山建设,才能实现转型升级,走上高质量发展之路。用创新激活生态文明‘新动能’,是我们谋求高质量发展的杀手锏。”张德平表示。

    在开展绿色矿山建设之初,在山东省尚无可借鉴的成功经验。淄博市局在淄博市委、市政府的强力支持下,开创性地提出了“试点先行,摸索经验,树立标杆,全面启动”的绿色矿山建设总体工作思路。淄博市首先选择两处露天矿山和两处地下开采矿山作为绿色矿山建设试点,探索经验。经过试点矿山的成功运行,他们探索总结出了可复制、可推广的试点经验:露天矿山,以扬尘防治和生态保护为重点,开采区采用湿法作业,加工车间和储料场全部采用棚盖,矿区道路全部硬化并及时清扫,出厂车辆全部冲洗,矿区可绿化区域全部绿化,边开采边治理,及时恢复生态环境;地下矿山,以科技创新和智能化矿山建设为重点,优化矿山生产工艺,提高资源节约集约利用水平。

    淄博洪泉矿业公司是一家年产200万吨石灰石的露天矿山。该矿投资1.7亿元,淘汰落后的生产设备,将储料场替换为国内最先进的利浦式储料仓,将老旧的颚式破碎机替换为国内先进的板式喂料机。加工流程改用棚盖密闭式破碎加工工艺,实现了无尘化生产。车间内安装了智能化装载系统,并通过数字化中控制室自动控制,实现了智能化管理。采区边坡及复垦区等可绿化区域全部绿化,建成了生态公园式矿山,在山东省树立了露天石灰石矿绿色矿山建设的标杆。

    “一张绿色蓝图绘到底。在总结经验的基础上,我们按照建设条件对全市35个生产矿山分3年制定了建设计划。2018年,完成以石灰石矿山为主的12个绿色矿山建设。2019年,全市完成以铁矿和粘土类矿山为主的11个绿色矿山建设。2020年,完成以地热和耐火粘土为主的12个绿色矿山建设。”张德平说。

    提高资源利用率是绿色矿山建设过程的重要一环。淄博市局深谙此理。

    为进一步提高建设标准,他们研究制定并发布了《淄博市绿色矿山建设技术要求》,明确了煤、铁、耐火粘土、地热、矿泉水矿山和露天矿山绿色矿山建设的规范要求,把对矿区周边环境的扰动控制在允许范围内,实现以最小的环境扰动量获取最大经济效益的目的。

    作为淄博市局倾力打造的绿色矿山样板,王庄煤矿有限公司完成了一次又一次的绿色蜕变。该公司矿区范围内分布有22个村压,压覆了大量煤炭资源,传统开采工艺无法采出。为解决这个问题,该公司立足效益和绿色安全,先后投资4397.2万元进行科技攻关,会同高校和科研单位共同研发了高水膨胀复合充填采煤技术,成功实现了村庄下采煤,将矿井回采率由原来的55.6% 提高到78.9%,保护良田2109余亩,消化粉煤灰、建筑垃圾等废弃物56.4万吨,实现了资源科学置换的绿色开采和杜绝采空区危害的安全开采,有效促进了煤炭行业技术进步,获得山东省科技进步一等奖。

    城市建设和地方经济发展离不开矿产资源,选择走“绿色开发、高效利用”的道路是唯一可行的有效途径。王庄煤矿投资896万元建设矿井乏风余热回收供热供冷工程,充分利用矿井乏风,有效解决矿山冬季取暖、夏季供冷的问题,减少运行费用70%以上,实现年节省标准煤6071吨,产生了良好的经济效益和生态效益。

    山东金鼎矿业有限责任公司是金岭铁矿区的大型铁矿企业,该公司开发的以尾矿砂和胶固粉为主料的绿色充填采矿法,年充填能力达90万立方米,年可处理固体废弃物60万吨左右,使“三率”指标不断优化,回采率由78%提高至86%,矿石贫化率由19%下降为12%,出矿品位由41%提高到45%。同时,该公司积极履行社会责任,在新农村建设、绿化、修路和社会公益捐助资金累计达1000余万元,将“开一方资源、富一方百姓、美一域环境、促一方和谐”理念贯穿到生产建设全过程,树立了良好的企业形象。该公司今年年初被评为“首届全国绿色高质量发展二十佳矿山”。

    美好的蓝图需要通过行动才能变为现实。作为京津冀大气污染传输通道城市,淄博市扬尘污染防治的压力很大。对此,他们根据全市扬尘整治大会战要求,每月对矿山企业进行严格考核,扬尘治理不到位将被立即停产整改,扬尘污染严重且整改不到位将被关闭。严格落实扬尘防治措施,及时恢复矿区生态环境成为矿山企业生存发展的基本要求。

    绿色矿山建设内生动力不足一直困扰着全国的绿色矿山建设进程。为激发矿山企业积极性,他们制定了一系列优惠政策,取得绿色矿山称号的矿山企业同等条件下优先取得开采指标,优先取得政府投放的矿业权,优先取得各类财税政策支持。通过采取这些措施,极大地激发了矿山企业开展绿色矿山建设的积极性。据统计,2018年以来,淄博市35家矿山企业已经投入10亿元用于绿色矿山建设,硬化矿区运输道路33.6公顷,矿石加工车间棚盖30.1公顷,建设新型储料仓77个,皮带传输廊道12公里,有效地解决了矿山开采带来的扬尘污染问题。矿区绿化面积104.6公顷,种植树木199.3万株,恢复治理矿区面积205.8公顷,土地复垦面积161.9公顷,最大程度地恢复矿区生态环境。

    “绿色矿山建设没有一劳永逸的休止符,永远在路上。”张德平直言,“绿色矿山建设作为一项综合的系统工程,没有最好,只有更好,必须严格遵循绿色矿山建设规律并着力持续推进。今年,我们将进一步调动矿山企业积极性,落实好企业主体责任,加强部门监管,持续抓好全市绿色矿山完善提升工作。”

    一是要进一步树牢绿色发展的理念。当前,各地高度重视生态环境保护和安全生产,“绿色发展”“人民至上”的理念深入人心,矿山企业不管是生态环境保护和安全生产哪一方面出现问题,都会严重影响自身的生存和发展,轻则停产整改,重则关闭矿井。破解当前环保和安全双重困境的重要途径,我们认为就是持续开展绿色矿山建设完善提升。在绿色矿山建设完善提升中,化解各种矛盾,解决各种难题,让绿色发展理念真正根植于矿业人心中,并使之成为矿业人的行动自觉。

    二是要明确绿色矿山建设完善提升的工作目标。以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标,以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求,引导全市国家级绿色矿山进一步挖掘技术潜力,加强技术创新,全面提升创建品质。同时,要强化措施,促使全市省级绿色矿山企业进一步加大投入,力争全面达到国家级绿色矿山标准要求,使绿色矿业理念贯穿于全市矿产资源开发利用与保护全过程,实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一。

    三是要制定切实可行的绿色矿山建设完善提升推进措施。压实矿山企业主体责任,通过组织矿山企业学习绿色矿山建设标准规范,观摩绿色矿山先进典型,找准自身存在的不足,按照“一矿一策”的原则制订完善提升方案,以科技创新为引领,加大绿色矿山建设投入力度,以优秀国家级绿色矿山为标杆,全面提升绿色矿山建设水平。压实部门监管责任,全市各级自然资源部门按照“双随机、一公开”的要求,对矿山企业进行不定期抽查,督导矿山企业加快完善提升,并协调解决企业遇到的难题。目前,我们已经组织全市绿色矿山制订了完善提升方案,召开了绿色矿山完善提升推进会议,制定了年度工作计划,完成了一次全面现场督导检查,全市绿色矿山完善提升工作已经全面启动。

    四是要建立绿色矿山常态化建设的督查机制。绿色矿山建设是过程,不是结果,需要动态管理。我们将按照自然资源部的要求开展专项督查,了解建设情况,及时发现问题,作为绿色矿山名录管理的重要依据。对存在不足的,提出限期整改要求,督促矿山企业落实整改措施。对存在严重违法违规的,应按照规定提出明确意见,依法纳入异常名录,并按程序从绿色矿山名录中移出,让专项督查成为绿色矿山常态化建设的重要手段。