特约记者 林 亮 通讯员 陈正明

杭州市近年来积极构建地灾防治规划和群测群防两大体系,累计完成268处地灾点的治理和搬迁工作,使万名群众免受地灾威胁。

浙江省杭州市国土资源局近年来充分调动各方的工作积极性,努力构建地质灾害群测群防体系,摸清地质灾害家底,加强重点地灾点的治理搬迁,保护了人民群众生命财产安全。

构建两大体系,源头防治地灾

建立地质灾害群测群防体系。全市建立起了市、县(市、区)、乡(镇、街道)三级地质灾害防治工作领导小组;市、县级政府都制定了突发地质灾害应急预案,明确了地质灾害应急指挥机构,确立了政府主导、部门配合的应急工作机制。市、县(市、区)国土资源局都设立了地质灾害应急小分队,在地质灾害发生时,第一时间赶赴现场调查处置灾情。该市对调查发现的所有地质灾害(隐患)点都明确了监测责任人,由乡镇与各灾害点监测责任人,由乡镇与各灾害点监测责任人签订协议书,规定监测人必须按要求定时对灾害点进行监测,发现活动迹象要及时报告。

建立地质灾害防治规划体系,描绘出了一张地灾防治“地图”。在对该市地质灾害情况调查的基础上,目前全市地质灾害易发区的所有乡(镇、街道)地质灾害分布与易发区图都已编制完成,同时完成了地质灾害防治规划的编制、评审和批准公布,使该市地质灾害防治工作有了详细的“地图”。此外,受台风暴雨、雨雪冰冻等灾害性天气及工程施工的影响,杭州主城区地质灾害易发区时有地质灾害发生,威胁着村庄(社区)居民的生命财产安全。杭州市国土资源局对上述区域的所有村庄(社区)进行地质灾害隐患调查,计划10月底提交调查成果报告,同时建立主城区地质灾害隐患信息管理系统,提高城区地质灾害信息决策化管理水平。

重点灾点搬迁治理

近年来,杭州市地质灾害防治规划中确定的重点地质灾害点已有57%完成了治理或搬迁避让,累计完成了268处地质灾害点的治理和搬迁。

该市国土资源局建立了建设工程地质灾害防治“三同时”监督管理制度,即建设工程配套地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行,并定期对建设工程配套地质灾害治理工程“三同时”制度执行情况进行监督检查。对新发现的地质灾害点,及时发放了地质灾害防灾和避险明白卡,设立了地质灾害防治警示牌,并对受威胁的群众开展了地质灾害防治知识的宣传。

该市地质灾害防治制度得到进一步完善,建立起了汛期值班、验情巡查、地质灾害预警预报、地质灾 害明白卡发放、地质灾害报告、灾情速报、地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程监督管理第一系列制度。

(2008.9.11,中国国土资源报,4版)

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