彝良地震、镇雄山体滑坡……刚刚过去的2012年,频发的地灾让云南民众心头阴霾笼罩的同时,也一再敲响安全警钟。1月20日,云南省“两会”期间,众多政协委员热议地灾预防与治理,并就设立地震险、地灾移民、吸引民间资金等问题给予建言。

    云南是中国乃至全球现代地壳运动最剧烈、新构造运动最强烈、地灾最严重的地区之一。地震、泥石流、滑坡和崩塌等地灾普遍频发。云南省防灾研究所总工程师、省政协委员崔建文指出,地震是造成云南经济社会损失最严重的地灾之一。“云南全省84%的国土面积地震强度基本都处在七级以上,是全国平均水平的两倍,几乎所有的区域都可能发生地震。”

    云南省地震局副局长陈勤、云南省保监局局长华日新等政协委员联合提案,建议云南试点“地震险”,以减轻民众财产损失并及时展开重建工作。华日新指出:“通过建立地震保险制度,可以努力分散地震风险,促进以政府财政为主的地震损失补偿模式向以保险赔偿为主的市场机制补偿模式转变。”

    除地灾防御之外,地灾移民也成为政协委员关注的焦点。崔建文说:“云南地势地貌复杂,地灾频发,很多地区不适宜人类耕作与居住。一般来说,政府会通过移民安置的手段解决问题。但移民搬迁往往存在‘落地难’的问题。”对此,云南省政协委员廖一提出地灾移民需吸引民间资金,为移民安置点提供生活和产业配套设施,为安置点的居民提供就业机会,让移民更好地融入新环境。