初夏时节,位于贵州省黔西南州普安县下节河村的建筑石料用灰岩废弃矿山变了样——曾因矿山开采形成的裸露大坑治理好了。去年11月,通过实施“场地平整+覆土+土壤培肥”等系列措施,不到两个月,昔日灰色的破碎矿坑换了新颜。

  贵州省是矿产资源大省,采矿历史悠久,历史遗留矿山面积大、分布广。2022年,贵州成功申报苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,获中央补助资金3亿元,项目计划在黔东南、黔南完成1.7万亩历史遗留矿山修复治理,现已全面启动实施;省级安排5090万元资金恢复治理历史遗留矿山3200亩,并积极探索市场化运作,提高历史遗留矿山生态修复效益。

思南县合朋溪復兴采石场治理后

  摸清底数,规划引领先行

  历史遗留矿山是什么、有多少、在哪里、面积多大?贵州从摸清底数、深入核查开始。

  历史遗留矿山,包含计划经济时期遗留的废弃矿山、责任人灭失或难以确定的废弃矿山、因退出保护区或去产能等政策性原因关闭并在政府作出关闭决定时明确由政府承担治理恢复责任的废弃矿山。

  “明确目标范围后,我们全面启动了历史遗留矿山大核查!”贵州省自然资源厅生态修复处李松林介绍,2021年7月,自然资源部下达贵州省历史遗留矿山疑似图斑4万多个。贵州省立即组织开展核查,印发工作方案和技术规程,组建工作专班和督导小组,及时安排部署和统筹推进,确认全省未治理的历史遗留矿山面积有8万余亩。

  规划引领先行。2022年,贵州省出台了《贵州省“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划》,明确目标任务、实施路径,指导各地科学有序开展历史遗留矿山生态修复,到2025年将有效解决重点生态功能区历史遗留矿山问题,明显改善矿区及周边自然环境,推动生态保护修复高质量发展。

安龙县山峰石灰厂1区施工前

安龙县山峰石灰厂1区施工后

  因地制宜,工程落地见效

  乌江向北,来到铜仁市思南县,这里是贵州省重要砂石基地之一。

  如今,位于塘头镇花盆村的废弃砂石厂重新复垦,种上了蔬菜。

  思南县自然资源局党委书记、局长陈献国介绍,“我们针对能恢复成耕地区域,实施覆土平整,充分利用恢复的耕地,结合当地实际,种植蔬菜等,提高土地经济价值。”

  “乌江是长江上游南岸最大支流,流经思南县28个乡镇中的13个乡镇。我们一定守好思南的生态底色。”陈献国表示,针对自然恢复效果不佳的区域,当地实施绿化工程,哪种树种效果好就种哪种,及时补植树木,改善水源,稳固废弃物,提升生态效益。

    秃山没有土,就想方设法往上铺;没有树,就带动当地群众一起种。在贵州,像思南县这样因地制宜、破除万难的案例还有很多。

    黔西南州安龙县山峰石灰厂旧址是当地难得的一片平地,但巨大的遗留矿坑需要外运土壤进行补充覆土,但就近运来的土壤肥力不够,怎么办?

    这么平坦的土地不能浪费,培肥也要修复这块儿地!从工程勘察设计到实施,当地便思考谋划并最终实现了覆土土壤培肥,提升有机质含量,达到种植条件。

   在历史遗留矿山恢复治理过程中,面对难度大、成本高、周期长的共性问题,各级政府把真金白银用到刀刃上,充分尊重当地群众意愿,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则,开展历史遗留矿山的修复治理,积极化解废弃矿山带来的诸多后遗症。

思南县亭子坝三跳采石场治理后

场地平整完成

  创新机制,探索监管运行新模式

  历史遗留矿山修复涉及的图斑数量众多,分布分散,实地监管难度大,是亟待破解的一大难题。

  “通过遥感监测,我们实现了对矿山修复数据的智慧化监管!”在现场,贵州省自然资源厅生态修复处工作人员演示了登录贵州省国土空间生态修复——矿山生态修复监管平台,依托高清遥感影像为底图,实现统一、规范、共享的矿山生态修复监督管理。

旱地覆土完成

  目前,贵州省用“天上看、地上查、盯着治、网上管”和“互联网+遥感”大数据手段,监测矿山恢复治理情况。采取矿山地质环境恢复治理全生命周期的遥感监测模式,利用多源多时相遥感影像,提取目标区域地表变化,对矿山修复治理情况进行核实。

  同时,他们建立抽查机制,采取常规、定期的遥感监测,建立监测矿山修复的时空数据库,更好追溯和监管矿山修复治理,确保矿山修复成效。

  “通过使用先遥感、后实地的方式,大大提高了我们的监测监管效率,确保矿山修复成效。”李松林说。

土壤培肥

设置警示牌

  为加快矿山生态修复,着力解决矿山生态问题历史欠账多、现实矛盾多、投入不足等突出问题,结合贵州实际,2020年,贵州省自然资源厅印发了《贵州省探索利用市场化方式推进矿山生态修复实施办法》。今年,贵州省政府办公厅印发了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》,积极引入社会资本参与生态修复。如,铜仁市万山区利用工业遗迹景观资源,实现了由“卖资源”向“卖风景”转变的“万山汞矿”新模式。

  矿山生态修复是生态文明建设的一项重要工作。贵州省正挥动绿色之笔,生态修复提速增效,绿色发展迎来崭新变化,历史遗留矿山将彻底成为历史。

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