有“世界泥石流天然博物馆”之称的云南省昆明市东川区,每年约有3000万吨的泥沙由小江直排金沙江,对长江三峡库区和即将建设的几个大型水电工程的生态安全构成严重威胁。专家呼吁:建立东川国家级生态功能区迫在眉睫。      以昆明市东川区为主体的小江流域及其周边地区,地处长江上游、金沙江下游南岸,小江深大断裂贯穿全区,地貌类型以极大和大起伏高、中山地为主,属生态环境脆弱区。加之长期强烈的人类活动影响,使区域内生态环境破坏极其严重,泥石流活动异常活跃,水土流失特别严重,不仅造成区域内生态环境的进—步恶化和人民生命财产的损失,还将大量泥沙输入金沙江,严重危害金沙江水利水电工程的建设和运行。多年来,泥石流、滑坡造成灾害40多次,死亡210人,直接经济损失上亿元。大规模泥石流经常造成江河堵塞,沿江工农业基础设施严重淤埋和损毁。据中科院观察数据显示:小江流域冲沟之一的蒋家沟,输沙量从上世纪70年代的360万立方米/年,增加到上世纪 90年代的600多万立方米/年。小江成为长江上游环境最恶劣、侵蚀最强烈、灾害最严重、输沙量最大的河流。    1998年,在第五届全国泥石流学术研讨会上,与会的中科院院士和科学家联名向国家和云南省有关部门呼吁,建议将东川地区作为生态环境建设和水上保持的“特区”,由国家给予特殊的政策支持,进行生态环境建设与恢复。    从2002年下半年开始,东川区、昆明市、云南省分别向市、省和全国人民代表大会提交要求加大东川生态环境恢复建设的《议案》。国家和云南省有关部门对此给予了高度重视。东川国家级生态功能保护区建设项目的立项申报提上议事日程。    2003年4月,云南省环保局以《关于建立东川国家级生态功能保护区项目申报书》向国家环保总局申报。    2003年8月,云南省政府以《云南省东川区泥石流对三峡库区构成的严重威胁急需引起高度重视》的专文向国家有关部门报送了“云南要情”。    2003年8月,国家级生态环境专家、原国家部委领导将东川问题专文向温家宝总理进行了汇报。温家宝总理高度重视并作了批示。        2003年9月,国家环保总局以《东川泥石流威胁三峡库区》专文向国务院汇报。曾培炎副总理高度重视并批示云南省省长徐荣凯阅。    2003年10月,云南省环保局向国家环保总局上报了《东川国家级生态功能保护区预可行性报告(代项目建议书)》文本。    2003年11月,云南省环保局根据国务院领导及省政府领导的批示精神,会同国家环保总局组织人员到东川进行了实地调查,与东川区委、东川区政府和中科院成都山地所进行了研究,并将有关情况报告省政府。    2003年11月,省政府办公厅以办阅《关于东川生态环境有关情况的报告》向省政府领导报告。徐荣凯省长、秦光荣副省长、吴晓青副省长都分别作了批示。      2003年12月,昆明市发展计划委员会、昆明市环保局以联发文向省计委上报了《关于上报〈东川国家级生态功能保护区预可行性研究报告(代项目建议书)〉的请示》。    据专家介绍,在东川设立国家级生态功能保护区,解决威胁长江防洪和三峡水库的安全问题。实现项目区区域经济的协调和可持续性发展。更为重要的是通过东川功能保护区的建立可以提供解决长江上游最典型,难度最大和代表性最强的干热河谷区和生态功能极度退化(泥石流)区的生态功能保护和建设的模式,在长江上游具有广泛推广价值。探索一条资源型老工业基地和矿山生态功能恢复经济转型,实现经济可持续发展的新路,解决国家最关切的问题。               (郑劲松  刘萍)  (7076-HJB)

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