——评《国土资源“十一五”规划纲要》出台中国国土资源报评论员经过前前后后两年多的研究和修改,《国土资源“十一五”规划纲要》终于顺利出炉。《纲要》明确了2006年~2010年期间国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用战略意图和工作重点,是未来五年国土资源工作的行动纲领。“十一五”正式开局。站在崭新的历史起点上,我们意识到,未来五年,国土资源在经济社会发展中的地位和作用更加重要和突出,但同时面临的形势十分严峻。“十一五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期。工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快,我国进入资源消耗快速增长阶段,土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展的制约日益严重。一方面是土地资源供需矛盾尖锐,保护耕地压力增大;另一方面,矿产资源供需矛盾突出,加强矿产资源的勘查任务紧迫。另外,海洋地质调查与资源勘查程度低,勘查开发力度亟须加大;基础地理信息资源相对短缺,测绘监管和服务能力有待提高;地质灾害日趋严重,防灾减灾能力亟待提升;资源配置不尽合理,市场机制和规划体系亟须完善。与此同时,建设社会主义新农村,推进产业结构优化升级,促进区域协调发展,建设资源节约型、环境友好型社会,对国土资源工作提出了新的更高的要求。《纲要》确立了“十一五”期间国土资源工作的主要预期指标。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的“耕地保有量保持1.2亿公顷,淡水、能源和重要矿产资源保障水平提高”的大目标,《国土资源“十一五”规划纲要》,确立了全国耕地保有量不低于12亿公项,石油、煤炭等重要矿产资源勘查的预期指标。这些指标体现了贯彻落实科学发展观,严格保护资源、提高资源保障能力以及生态环境建设等方面的要求,是未来五年国土资源工作的具体标杆,是对国土资源“十一五”规划目标进行的科学量化。有了这些指标,未来五年的工作就有了一个衡量的标准。也就是说,“十一五”期间,国土资源各方面的工作都将奔着这些指标前进。怎样实现这些指标?《纲要》已经给出了答案,即积极推进资源节约集约利用,促进经济增长方式和资源利用方式的转变。事实上,随着科学发展观念的逐步树立、科学技术的不断进步,以及经济增长方式和资源利用方式的转变,通过开源节流,我国在资源利用方面存在的粗放、浪费等问题正在逐步得到解决。我们深信、只要鼓足干劲,再接再厉,按照《国土资源“十一五”规划纲要》提出的要求扎扎实实去做,经济发展质量更高、资源利用效益更优的目标一定能够实现。                                                  (6-04271-GTZYB)

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