——密云县打击盗采铁矿纪事  安  丰密云水库坐落在密云县域的中部,最大库容达43.75亿立方米,最大水域面积为188平方公里。据说,北京人喝的4杯地表水中,有3杯来自密云水库。为了保护首都的这盆净水,密云县政府和县国土资源分局的同志与盗采矿产资源行为进行了不懈斗争。保护首都水源,关闭小矿山密云蕴藏着丰富的铁矿资源,目前已探明的铁矿储量达9.67亿吨,占北京铁矿资源总储量的98%。全县18个乡镇中,9个乡镇蕴藏着铁矿资源,而且矿石品位高,埋藏浅,易开采。当地村民只要一把锨一把镐,就可以开矿。1995年,北京市政府为保护水源,将密云水库划分了三级保护区,并且采取了种种保护措施。2001年,密云县提出“举保水旗,吃环境饭”的首都水源区发展战略,在此后的几年里,先后关闭了县域内所有的小金矿、小铁矿、石灰窑、砂石场和选矿厂。密云县国土资源分局将打击盗采矿石,保护密云水库水质不受污染,作为自己重要的职责。从 2003年下半年开始,国际和国内铁精粉市场价格飙升,每吨铁精粉由原来的200元上涨到600元以上,最高时达到上千元,铁矿石的价格也随之飙升。由此,密云县境内盗采铁矿石活动呈猖獗之势。作出部署,打击非法开采、运输矿产资源行为2004年7月至10月,密云县开展了专项打击盗采矿产资源行动,对性质恶劣、影响较大的3起盗采铁矿石案件进行了刑事立案,依法追究了违法者的法律责任。这次专项打击行动有效遏制了大面积盗采铁矿石、砂石的活动。然而,由于铁精粉市场价格居高不下,在暴利的驱使下,盗采偷运铁矿石的现象再次抬头。2004年10月22日,密云县委、县政府召开了由县主要领导及县各有关部门、乡镇主要领导参加的进一步严厉打击非法开采运输矿产资源行为的工作会议。会上研究制定了进一步严厉打击非法开采运输矿产资源行为的《工作方案》。县主管领导、各部门、乡镇、村委会主要领导明确了各自职责并层层签字了责任状,颁布了《监督考核办法》。为打击非法开采、偷运矿产资源行为而召开这样高规格、大规模的会议,在密云并不多见。2004年10月31日晚11时,密云县县长王孝东带领县国土管理部门和有关部门的领导以“突然袭击”的方式,对各乡镇落实《工作方案》情况进行检查,检查结束时已是次日清晨。王孝东将检查情况通报全县,并对两位工作不到位的镇领导通报批评,某镇综合科科长因工作失职被停职。成立执法大队,建立矿产资源执法监察网络为了进一步打击盗采行为,密云县成立了矿产资源执法大队。目前,执法大队共有192名队员,分别来自国土、公安、交通、林业、工商、水务、环保等部门,在交通要道口设立的8个矿产资源检查站上岗。此外,全县14个有矿产资源的乡镇设立了矿产资源管理科,每个科有15名左右的专职或兼职监察执法人员。这样就在全县形成了矿产资源监察执法网络,对非法盗采矿石的犯罪分子形成高压态势。去年11月23日晚,记者来到与穆家峪镇派出所相距不到百米的穆家峪检查站。初冬的夜晚寒气逼人,执法人员全部在国道旁坚守岗位。该站的执法队员小张说:“检查站的24名执法队员每天24小时分3班轮流上岗。我们是联合执法,对偷运铁矿石和砂石的车辆由公安交通管理部门执法人员负责拦截,我们国土管理部门执法人员负责检查所运的矿石、砂石是否有合法手续,农用车是重点检查对象。”2005年以来,全县共出动执法人员2.5万人次,制止违法盗采行为1270余起,暂扣非法运输矿石车辆702辆,没收矿石11700多吨,罚款120万元,收取植被恢复费234万元;县公安部门对4名参与非法开来、运输矿石情节严重,社会影响恶劣的当事人给予了刑事拘留。目前,密云呈规模的盗采活动已基本杜绝。发展绿色种植业,提高群众收入密云县县长王孝东告诉记者,要想杜绝非法采矿,根本出路只有优化产业布局,发展绿色产业,加快经济发展,提高村民的经济收入。他介绍道:今后,我县平原地区主要发展蔬菜、花卉、油料作物种植,以及以奶牛为主的绿色养殖业和以采摘园、休闲农庄、休闲渔业为主的休闲农业。水库上游地区重点发展板栗、仁用杏、梨、苹果等为主的特色林果业,同时发展养蜂为主的绿色养殖业等,适度发展休闲农业。我们将重点建设好奥运会专供蔬菜、果品生产基地,发展地方名优特色果品,提升密云县农产品“绿色、生态”的整体形象。我们只有不断改善提高当地群众生活和经济收入,才能从根本上杜绝盗采矿产资源行为的发生。在密云水库上游的太师屯镇大漕铁矿区,一层层梯田已初具规模。这是国土资源部投资、密云县国土资源分局和太师屯镇政府负责实施的大漕铁矿区环境综合治理二期工程,土方工程已经完成,目前正在整理出来的土地上栽种果树。(6-0421-GTZYB(京特刊-2))

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