国务院副总理曾培炎在给会议的批示中强调,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,全面落实中央各项方针政策和部署,进一步加强土地管理和宏观调控,完成矿产资源整顿规范的任务,提高国土资源管理和服务水平,为国民经济又好又快地发展做出新贡献。国土资源部部长孙文盛在总结讲话中就完善体制、提高素质提出要求。(记者  李  平)12月21日,全国国土资源厅局长会议在北京隆重召开。国务院副总理曾培炎作了重要批示:一年来,国土资源系统在党中央、国务院领导下深入推进改革,完善政策措施、努力开展工作,在土地宏观调控、矿产资源管理等方面取得了新的成效,实现了“十一五”良好开局。新的一年,国土资源管理的任务繁重而艰巨。要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,全面落实中央各项方针政策和部署,进一步加强土地管理和宏观调控,完成矿产资源整顿规范的任务,提高国土资源管理和服务水平,为国民经济又好又快地发展做出新贡献。国土资源部部长孙文盛在总结讲话时强调,国土资源系统要认真树立和落实科学发展观,积极贯彻执行中央的方针政策和工作部署。就国土资源系统如何完善体制,提高素质,孙文盛部长提出了具体要求。在谈到以科学发展观为指导,不断深化对完善体制提高素质的认识时,孙文盛说,在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的伟大实践中,国土资源部门肩负着重要使命,必须努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质,不断提高资源对经济社会可持续发展的保障能力。孙文盛说,近年来,党中央、国务院对国土资源工作作出了一系列重大决策,先后下发了深化改革严格土地管理和整顿规范矿产资源开发秩序的两个28号文件,出台了加强地质工作的4号文件,今年又下发了加强土地宏观调控的31号文件,在海洋、测绘等方面也作出了重要部署。这都对国土资源管理体制和职能作出了重大调整,对管理方式的转变提出了新的要求。孙文盛说,国土资源部、厅、局是新的部、厅、局,是个新系统,履行的是参与宏观调控的新职能。我们实行的是新体制,我们的工作运行的是新机制。我们的这支管理队伍也是新的队伍。新的形势、新的任务,新的体制、新的机制,要求我们的干部队伍必须具有与之相适应的素质和能力。因此,要通过深入开展完善体制提高素质的活动,完善我们落实科学发展观、全面履行职能、有效参与宏观调控的管理体制和工作机制,建设一支政令畅通、严格执法、优质服务、廉政勤政的干部队伍。在谈到坚持创新和继承相结合,不断丰富和发展完善体制提高素质的实践时,孙文盛强调,各级国土资源管理部门要进一步巩固土地市场秩序治理整顿成果,整顿规范矿产资源开发秩序,坚持原则,敢于碰硬,坚决查处各类违法违规行为。他说,近年来,在党中央、国务院的领导下,我们依靠全系统齐心协力,实施了一系列的重大体制改革和利益机制的调整。改革地质勘查体制,中国地质调查局升格为副部级事业单位,地质勘查基金已经启动,公益性地质调查工作进一步加强,商业性地质工作运行机制不断完善。在推进体制改革的同时,还对土地资源、矿产资源的利益机制进行了调整,提高了建设用地的取得和保有成本,调整提高了新增建设用地有偿使用费标准和使用方向,调整规范了中央政府与地方政府探矿权采矿权价款的分成比例。孙文盛部长要求国土资源部门要以对事业高度负责的精神,努力把完善体制提高素质作为一项经常性的基础工作和长期任务抓实、抓好。他说,在今年的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记强调,要进一步加强学习,提高贯彻落实科学发展观的能力,并注重作风方式的转变。温家宝总理指出,要以转变职能为核心,以提高政府效能、增强政府执行力和公信力为出发点;大力推进行政管理体制改革和政府自身建设,为我们进一步完善体制提高素质指明了方向。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步转变观念、职能、作风,进一步提升干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质,努力提高贯彻落实科学发展观的能力,进一步增强以下几种观念和意识:一是服从大局的观念。要始终保持清醒的头脑,与党中央、国务院保持高度一致,更加积极主动地把自己放到大局、整体中去,找准位置,明确方向,提高贯彻中央宏观调控政策的自觉性,坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性,确保中央宏观调控政令畅通。按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,正确处理好局部和全局、眼前和长远的关系。二是依法行政的观念。要坚持依法行政,做到公平、公正、公开行使权力,提高公信力。三是改革创新的意识。要更加注重运用法律、经济等手段,辅之以必要的行政手段,切实研究解决新情况、新问题。四是维权服务的意识。要全面履行政府职能,在认真搞好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,维护好资源产权主体的合法权益,服务好管理相对人和广大人民群众。五是廉洁自律的意识。要严格要求自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,用好手中的权力,尽职尽责为党和人民工作。                                 (2006.12.23,中国矿业报,A1版)

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