对于2007年的国土资源工作,李元列出了六项主要任务。一要认真落实严格土地管理和调控的各项政策,加快土地利用和管理方式的转变;二要全面完成整顿规范的各项任务,切实提高矿产资源保护和合理利用水平;三要切实加强地质工作,努力实现找矿新突破;四要大力夯实业务基础,不断提高支撑保障能力;五要深化“完善体制提高素质”活动,全面提升国土资源管理能力和水平;六要切实加强海洋、测绘工作,不断提高管理和服务水平。

李元在部署第二项任务时提出,要全面完成整顿规范矿产资源开发秩序的各项任务,切实提高矿产资源保护和合理利用水平。首先要继续巩固治乱成果。着力维护重点矿区、重点矿种的开发秩序,进一步完善矿产资源执法责任机制。其次,2007年矿政管理的重点放在资源整合工作上,一定要做好,使之成为一个亮点。各地要切实落实《国务院办公厅关于进一步做好矿产资源整合工作的意见》,认真编制和稳妥实施矿产资源整合总体方案,妥善处理好整合中的利益关系,全面完成重点矿区和重要矿种的资源整合,进一步促进矿产资源开发的合理布局和结构优化。同时继续加强钨、稀土等优势矿产开采总量控制。配合有关部门,切实加强对冶炼加工、流通和进出口等环节的管理。按照严格控制、合理布局、强化监管的原则,实施国家规划矿区管理制度。其三,要加快建立矿政管理新机制。要按照曾培炎副总理关于建立适应社会主义市场经济规则的矿业开发运行机制和管理制度的总体要求,重点围绕矿产资源国家所有和分类分级管理、矿产资源有偿使用和开发利益合理分配、矿山环境保护和生态恢复补偿、矿产资源管理法制制度建设等方面,统筹安排,集中力量,努力取得重要进展。要认真做好煤炭资源有偿使用制度改革等试点工作,推动管理制度创新,进一步完善矿产资源管理相关政策,为《矿产资源法》修改奠定基础。继续完善矿产资源规划管理制度,编制完成国家和省级第二轮矿产资源规划。

在部署第三项任务时,李元强调,2007年是全面落实加强地质工作决定的重要一年,要切实加强地质工作,以实现找矿新突破、加强地质环境保护和地质灾害防治为重点,推动地质工作全面发展。首先要努力做好公益性地质工作。以国家需求为中心,进一步优化地质大调查工作方向和布局,突出重点成矿区带、重要经济区、重大地质问题区和重点生态环境脆弱区。集中力量,重点抓好一批重大地质调查项目。大力加强重点成矿区带、重点矿种远景调查。组织实施好全国油气资源战略选区调查和评价项目。搞好地质大调查与中央地质勘查基金项目的衔接,拉动商业性矿产勘查。加快基础地质调查,不断提高工作程度,加快成果信息化、社会化服务体系建设,促进成果转化,发挥保障服务功能。继续加强中央公益性地质调查队伍建设。其二,要继续加大矿产勘查力度。通过规划引导、规范管理和资金支持,鼓励各类社会资金投入矿产勘查。编制完成和实施国家和省级地质勘查规划。认真组织实施中央地质勘查基金专项,开展第三批大中型矿山资源潜力调查。突出重点矿种和重点成矿区带地质问题研究,大力推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键设备、技术的自主创新,积极引进国外先进找矿技术和设备,综合运用各种手段,提高攻深找盲能力,努力实现有宏观影响的找矿突破。其三,要切实加强地质环境保护。加强汛期和三峡库区等重点地区的地质灾害防治,千方百计降低地质灾害损失。加强群测群防体系建设,完善全国四级应急预案体系,建设地质灾害防灾应急指挥平台,进一步提高应急反应能力。部署开展300个山区丘陵县(市)地质灾害调查、地质灾害多发区详细调查和区划,按时完成“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”。组织开展《地质灾害防治条例》执法检查,促进地质灾害危险性评估工作全面开展。今后,凡是在地质灾害易发区新上的采矿项目、用地建设项目,没有地质灾害防治方案或方案未经通过审核的,一律不批。建立健全地面沉降的监测和防治。全面实施矿山环境恢复保证金制度。编制完成《全国矿山环境保护与治理规划》。加强国家级地下水监测网的建设和重点地区地下水污染调查。继续推进地质公园和矿山公园建设,切实加强地质遗迹保护。其四,要全面履行地勘行业管理职责。全面贯彻落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》,促进地勘单位加快科技进步,不断增强市场竞争力和发展活力。部省两级要合理分工,切实履行职责,研究和加强对地勘行业的宏观指导。充分发挥行业协会、学会等中介组织的桥梁纽带作用,努力在规划指导和资质管理、完善技术规范和行业标准、强化市场监管、组织开展经验交流、提供信息咨询服务等方面迈出新的步伐。

李元在部署第四项任务时,就切实加强储量管理和积极推进国际交流合作提出了明确要求。储量管理工作要求完善储量动态监管制度。规范矿产资源补偿费征收管理,研究资源补偿费与储量消耗挂钩的政策措施。积极做好矿业权评估和储量评审管理工作。加强储量登记统计,及时发布资源储量信息。认真落实地质资料开发规划,努力提高社会化服务水平。国家交流合作要围绕国家总体外交战略,以周边和资源大国为重点,积极推进资源外交工作。编制资源开发“走出去”投资指南,为企业“走出去”提供信息服务,搞好资质认证。全面推进由援外资金支持的地质调查。开好2007中国国际矿业大会。

(节录自2006.12.23,地质勘查导报1、4版文章《切实加强地质工作,实现有宏观影响的找矿突破》  作者 李晓明)