贠小苏在全国地热开发利用现场经验交流会闭幕式上讲话表示记者李晓明、李伟锋、段金平报道,1月30日,国土资源部副部长贠小苏全国地热开发利用现场经验交流会闭幕式上表示,国土资源部将从加大宣传力度,做好开发利用的基础工作,采取有力措施推进地热产业快速发展,加强管理等四个方面推进地热资源开发利用。贠小苏指出,推进地热开发利用,一是要提高认识,加大宣传力度。大力开发利用地热资源,对减少煤炭资源过度开采,对于弥补石油和天然气资源短缺、调整能源结构、保障能源安全以及保护环境具有重要的作用。因此,应该从战略和全局的高度,充分认识到做好开发利用地热资源工作的重要性,加大宣传力度,提高全社会对开发利用地热资源重要性的认识水平。各级国土资源行政主管部门应来取有力措施,大力推进地热资源的开发利用工作。二是要切实做好开发利用的基础工作。总体上讲,我国地热开发利用还处于初级阶段,基础工作还比较薄弱,亟待加强。首先,要加强地热资源勘查评价,降低地热资源开发的风险成本。组织开展全国地热资源调查评价与区划,初步摸清现阶段全国地热资源可开发利用家底,对已开发利用的地热田资源的远景与可持续利用进行评价论证,在资源开发利用潜力较大的地区开展进一步勘查工作,圈定地热开发有利地段,促进地热资源的保护与可持续开发利用。要高度重视推进浅层地热能资源勘查评价。以平原区的重点城市为主,加强浅层地热能的勘查评价工作。地热资源的勘查评价要与地方发展的需求相结合,国土资源大调查经费要给予支持,积极探索利用市场机制,多渠道筹措资金,促进勘查评价工作的开展。其次,要加快地热资源规划编制工作。在组织各地编制和进一步完善省级规划的基础上,形成全国地热资源规划。规划要处理好以城市为主、兼顾新农村建设的可能与需要,处理好经济效益与资源环境保护的关系,研究制定本地区地热资源勘查开发利用规划,实现地热资源的合理有序开发。其三,要加强创新技术和设备的研发。加强地热资源勘查开发利用技术和方法的引进及攻关,加强自主创新,发展我国地热资源应用的使用技术和产品。重点支持地热调查、勘查评价的新理论和新方法,地热的梯级利用和综合利用、回灌、监测、地源热泵等新技术新方法的研发和推广应用。制定、修订有关地热资源勘查开发利用的技术规范和标准。开展地热水回灌试验等循环利用技术研究,提高我国地热资源勘查开发利用水平。三是要采取各种有力措施,推进地热产业又好又快发展。首先要进行试点示范,推动规模开发和利用。积极推进浅层地热能勘查评价及开发利用示范区建设,重点是浅层地热能资源勘查评价方法,典型浅层地热能利用工程模式、效益及其地质环境影响评价技术等内容的示范。尽快展开浅层地热能资源调查评价和地质环境评估工作,科学编制浅层地热能资源开发利用规划,推进浅层地热能资源开发利用的试点示范,促进勘查评价和开发利用工作更加规范化和标准化。同时要选择典型地区,建立采灌结合实现均衡开采的示范区。要继续推进“中国温泉之乡”或“中国地热城”的命名与建设活动,将有地热资源优势的地区建成地热资源可持续开发利用的示范区,带动其他地区的发展,达到保护和合理利用地热资源的目的。其次,要发挥行来优势,鼓励各行业积极开展地热资源勘查开发工作。国土资源部门和地质勘查系统要积极为地热资源开发做好基础和促发展的服务工作,地勘系统要结合自身体制改革,以股份合作为主要方式,加大商业化勘查开发力度。石油系统在多年的油气勘查中积累了丰富的地热相关资料和开发利用经验,应加强油区地热资源开发利用示范区建设,走一条面向市场、服务地方、推进地热产业化发展,开创行业综合经营局面的路子。其三,各地要从实际出发,研究制定优惠政策,鼓励合理开发利用地热资源。要搞好管理和服务,保护发挥好开发利用者的积极性和合法权益,创造一个依法管理,保护资源环境、有利于开放促开发的好环境,扎实有效推进地热资源的开发利用。各级国土资源管理部门要发挥好参谋助手作用。四是要注重保护,加强管理。各级国土资源行政主管部门要按照《矿产资源法》及其配套法规的规定,进一步加强对地热资源勘查开发利用的统一监管。坚持“统一规划、科学论证、采灌结合、综合利用”的原则,把住地热资源评价及开发利用的环境影响评价关,严格执行勘查、开采登记管理和审批制度,做好勘查开发的论证工作,建立和完善回灌、动态监测制度,严格控制最低水位,防止引发地面沉降和其他地质灾害问题,采取法律、行政、经济、技术等有力措施,努力提高地热资源的利用效率,保障地热资源的可持续利用。要根据地热资源的矿产资源属性和其自身特性,以《矿产资源法》和《可再生能源法》为依据,根据地热资源开发利用及管理中存在的问题,逐步完善地热资源管理的法律法规建设,尽早出台《地热资源管理条例》及其配套法规。(2007.2.1,地质勘查导报,1、4版)

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