煤企必须制定生态恢复治理方案为了加强煤炭生产生态环境管理,进一步完善矿山生态环境管理机制,4月11日,山西省晋城市出台了《关于加强煤炭开采生态恢复治理工作的通知》,要求各市、县(市、区)人民政府都要组织编制本行政区域煤炭开采生态恢复治理规划,各煤炭企业编制煤炭开采生态恢复治理方案,新、改、扩建的各类煤炭生产企业必须提交环境影响报告书,作为发放生产许可证的条件。在编制煤炭开采生态恢复与治理规划(方案)中,《通知》要求,各县(市、区)行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划由各县(市、区)人民政府组织完成,企业煤炭开采生态恢复与治理方案由各煤炭企业自行组织编制。各县(市、区)煤炭开采生态恢复治理规划编制完成后,由市环保局会同市发改委等部门组织专家审查批准,当地政府组织实施。各县(市、区)行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划于2008年8月底前完成,并报市环保局;各煤炭生产企业生态恢复治理方案于2008年8月底前完成,按程序上报。为加强煤炭生产生态环境管理,《通知》规定,各县(市、区)政府2008年~2013年煤炭开采生态恢复治理规划要有工程具体项目明细,并明确年度投资计划。未编入规划的项目将不予立项。采煤企业未按要求编制方案或未按方案要求落实生态环境恢复和治理任务的,将影响其生态恢复保证金返还。煤炭生产企业实行矿区生态质量季报制度和煤炭企业生态环境保护年检制度,重点考核生态恢复治理项目落实进展情况。建立环境监理制度,加强对煤炭开采活动的环境监理、预防和减少环境污染与生态破坏。新、改、扩建的各类煤炭生产企业必须提交环境影响报告书,作为发放生产许可证的条件。新建和已投产各类煤炭生产企业必须制定生态恢复治理方案,并经环保部门审批后实施。(邢云鹏  薄云山  赵文巧)(2008.5.16,中国国土资源报,3版)

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