最近,山东省聊城市政府印发《聊城市地质灾害防治规划(2012-2025)》,根据《聊城市地质灾害防治规划》,全市共划定地质灾害易发区6个,其中地面沉降为主地质灾害易发区5个,地裂缝为主地质灾害易发区1个;划定地质灾害防治区3个,划定防治亚区7个,其中重点防治亚区4个,次重点防治亚区2个,一般防治亚区1个。    ■聊城有三种地质灾害类型    新出炉的《聊城市地质灾害防治规划》显示,聊城市地貌条件比较简单,以黄河冲积平原为主,只在东阿沿黄河北岸零星分布数个石灰岩剥蚀残丘,不具备崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生的条件。但聊城市降水时间和空间分布不均匀,又是水资源相对短缺的地市之一。由于地下水资源的超量开采和其他不合理的工程经济活动,导致地面沉降、地裂缝、地面塌陷等地质灾害日趋严重,人为因素引发地质灾害的隐患不断加大。随着聊城市经济社会的快速发展,对资源的需求、开发和其他重大工程建设项目必然会迅速增加,由此引发的各种地质灾害将会呈进一步加剧之势。    截至目前,聊城发现的地质灾害类型主要有地面沉降、地裂缝及第四系地面塌陷。    地面沉降隐患分布区    地面沉降主要对地表,特别是城市建筑物、道路、桥梁、供排水系及防洪系统构成较大威胁。    地面沉降隐患主要分布在聊城市城区及周边区域,面积119.06平方公里;临清市城区及周边,面积173.44平方公里;高唐县城区及其北部梁村一带区域,面积173.81平方公里;茌平县城区及胡屯南部博平东部一带区域,面积197.48平方公里;冠县城区及周边区域,面积71.96平方公里。地面沉降主要地质灾害易发区总面积730余平方公里。    地面沉降易发区被300米-350米的第四系松散岩类覆盖,松散岩类多富含淡水资源,是城市供水和农田灌溉的主要水源之一。    诱发地面沉降的主要原因是过量开采深层地下水及深部地热资源。目前,对地面建筑及地下工程还没有造成影响。    地面沉降地质灾害自发现以来,沉降速率不断增大,灾害区域面积也在不断扩大。地裂缝隐患分布区    地裂缝主要威胁地面建筑物、道路、桥梁、管道等设施。    目前,发现地裂缝区域一处,主要分布于临清市松林镇的尚官营村及其附近区域,面积2.80平方公里。这里有两条地裂缝,大致相互平行,呈北东走向,两地裂缝相距约40米,出露长度约120米,裂缝宽度20-100毫米不等。成因不明,有待进一步勘查。目前,造成尚官营村民房小部分开裂,但未造成大的经济损失。不过,根据近几年的观测调查发现,尚官营地裂缝有扩大趋势,应及时查明原因采取合理措施进行处理,防止周围村民造成更大经济损失及造成居民心理恐慌。    第四系地面塌陷隐患分布区    第四系地面塌陷对地表建筑、居民生命财产安全构成极大威胁,同时破坏大量农田。    地质灾害不易发区主要分布在地质灾害易发区以外区域。主要由于局部蕴藏并小规模开采深层地下水资源,轻微地面沉降、小型第四系地面塌陷、地裂缝偶有发生。发生在聊城市高新区徐田村的地面塌陷就属于地质灾害不易发区,地理坐标为(116°3'1.75“,36°25'43.66”)。    徐田塌陷坑表面呈椭圆形(长轴方向呈北北东),坑的直径约3米,坑深约3米,面积7.07平方米,成因不明,有待进一步勘查。由于塌陷发生在农田中,对良田造成破坏,但未造成大的经济损失。    ■聊城有四个皱褶九大断裂    聊城市境南北最大纵距138公里,东西最大横距114公里,总面积8715平方公里。聊城地质构造属华北陆块的一部分,聊考断裂带又将全市分为两个二级构造单元,其西部为华北坳陷,东部为路西隆起。    皱褶分布于聊考断裂东侧,主要有博平背斜、马庄向斜、聊古背斜、预计背斜等,均为宽缓皱褶。    断裂主要断层有聊考断裂、临清断裂、冠县断裂、堂邑断裂、石佛断裂、安乐断裂、谭庄阿城镇断裂、茌平断裂和东阿断裂。其中,聊考断裂走向为东北、西南,北起聊城,南至河南兰考,是鲁西隆起和临清坳陷的分界断裂,其东侧奥陶系石灰岩顶板埋深800-1100米,西侧奥陶系石灰岩顶板埋深一般3500米—4500米,最深8000米。聊考断裂是一个新构造活动带。 ■聊城划定3个地质灾害防治区    根据地质灾害易发区分布,结合聊城市经济发展现状和规划,将聊城市划分为重点、次重点和一般三大防治区。划定防治亚区7个,其中重点防治亚区4个,次重点防治亚区2个,一般防治亚区1个。    4个重点防治亚区分别是,临清市城区及周边,高唐县城区及其北部梁村一带区域,茌平县城区及胡屯南部博平东部一带区域,临清市松林镇的尚官营村。    2个次重点防治亚区分别是,聊城市城区及周边区域,冠县城区及周边区域。    1个一般防治亚区为,除重点及次重点防治区以外的区域。    ■防治地质灾害规划分步推进    13年建立完善地质灾害防治体系    这份规划显示,用13年(2012年-2025年)的时间,建立起相对完善的地质灾害防治法律法规体系和适应市场经济需求的地质灾害防治、监督和管理体系,严格控制人为特别是采矿诱发地质灾害的发生;建立并逐步完善地质灾害监测预报和群测群防体系。    2013年-2014年,做好监测点的长期监测和维护,完成聊城市矿产资源开发监理站158个地下水监测点的地面高程测量。    在聊城城区、茌平、高唐、临清和冠县已发生地面沉降地区,开展深层地下水开采量调查和二等水准测量,建立深层地下水水位监测点。    2014年-2015年,基本查明聊城市现有地质灾害易发区的分布范围、形成原因及发展趋势。基本查明临清市松林镇尚官营地裂缝的成因类型、危害性及危害程度等,并提出合理的治理方案,防止地裂缝进一步扩大。    基本查明高新区徐田村地面塌陷点形成的原因、危害性及危害程度等,并提出合理的治理方案。进一步分析研究地面沉降与深层地下水及地热资源开采的关系。在完善群测群防监测网络体系的基础上,利用新技术在地质灾害预测预报方面开展研究并取得突破。    2016年-2025年,完成聊城市十分之一万环境地质调查,完成地面沉降明显区域(临清市、茌平县和高唐县)五分之一环境地质调查。建设完善深层地下水监测点,维护好现有的监测点;做好已建设二等水准点地面沉降测量。在灾害防治区地下设置高科技仪器    据透露,为了监测聊城市地面沉降的发展趋势,截止到2011年底,共布设地面沉降GPS监测墩15个,地下水位动态监测点158个,其中深层地下水位动态监测点14个,浅层地下水位动态监测点144个。    初步建立了东昌府区、临清市地面沉降监测网络,并进行了首次二等水准观测。建立了由市国土资源局主管部门组织,县国土资源主管部门具体负责,乡镇政府积极配合的群测群防体系。    近期,完成矿产资源开发监理站158个监测点的地面高程测量。在地面沉降重点防治区及次重点防治区,建设深层地下水动态监测点16个,埋设沉降监测墩78个,二等水准沉降量测量路线总长度519.48公里;在临清市松林镇的尚官营村地裂缝地质灾害重点防治区,设计高密度电测深3600点,钻探进尺1620米;在地质灾害不易发的徐田村第四系地面塌陷点,设计高密度电测深3600点,钻探进尺960米。    2015年前,地质灾害易发区的区、县、乡镇各级国土资源主管部门逐级建立地质灾害监测机构;初步建立聊城市地面沉降专业监测网络,建成相对完善的全市地质灾害空间数据库。建立基于GIS系统的地质灾害状况和地质灾害防治管理系统。到2025年,建成完善的、利用现代技术、设备地面沉降专业监测网络和预测预报系统。建成覆盖聊城市以站、网监测为骨干的立体监测网络,建立比较完善的地质灾害防灾预警指挥系统。同时,建立应急响应体系,一旦发生突发地质灾害或灾情,当地国土资源主管部门应立即到现场进行调查,迅速将地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体规模、可能的引发因素和发展趋势查清。并速报上级国土资源主管部门。及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况紧急时应强制组织群众避灾疏散。

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