日前,在山西省高平市三甲镇靳家村村东的旧砖窑场地上,记者见到烧砖用的窑体与烟囱轰然倒下,十几台大型机械正在紧张施工,几十名群众挥镐扬锹配合作业,一派繁忙景象。这是高平市开展工矿废弃地复垦利用的一个建设现场。今年6月份以来,高平市工矿废弃地复垦规模1040.30亩,新增耕地997.85亩,新增林地42.45亩,为今后重点工程项目以及推进城镇化建设拓展了用地空间。    近年来,工矿用地在高平市建设用地中的占有比例逐年增大,与此同时却存在大量的闲置和浪费,而且生态环境破坏严重。荒废的矿场、满地遗留的砖瓦残渣、斑驳锈蚀的机器……这些“黑金地”“繁华”褪尽,变成人人躲着走的“黑渣地”。    经过与省、市国土资源部门沟通对接,2012年8月,高平市被列为工矿废弃地复垦利用试点县。复垦是工矿废弃地调整利用工作的关键、更是难点。为鼓励乡镇政府、项目单位、原土地使用权人开展工矿废弃地复垦,高平市政府预算投入3000余万元专项资金作为经费。实行经费包干,核定每亩包干经费3万元,包括复垦过程中涉及拆迁、补偿、安置、复垦等费用,以及其他施工过程中不可预见事件产生的费用。另外还按每亩工矿废弃地3000元的标准,专门用于对完成复垦任务早、复垦质量高的乡(镇、办事处)进行奖励。    高平市国土资源局对复垦耕地的数量、标准、用途进行了严格约束。坚持山、水、田、林、路综合整治,并优先复垦为耕地。要求各乡镇复垦耕地的数量不低于原工矿废弃地的95%;复垦为耕地的质量,耕作层厚度不低于60厘米,对复垦后的耕地进行土壤培肥,规划每亩投入270元。    该市将监管措施的落实贯穿于复垦工作的全过程。复垦过程中,成立工作督导组,对全市89个复垦点逐一进行实地查看,对复垦过程中存在困难和进度缓慢的复垦点及时提供技术指导和政策答疑,并实行工作“一周一报”制度,确保按时完工。复垦竣工后严把工程质量初步验收关,力争一次性达到省级验收标准。    如今,靳家村旧砖窑原先荒废狼藉的地面变成了平整的耕作良田,昔日的“黑渣地”成功脱黑成“绿宝地”,而这些复垦后的土地也将于明年春天承包到农户或者由所在村集体用于其他农业生产。

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