鲁西南的嘉祥县,境内有大小山头126座,一段时间以来,该县南部山石资源无序开发、乱开滥采,使其中65座山体遭到严重破坏,既浪费了自然资源,有破坏了生态环境,严重影响了当地居民的生产生活。如今,经过3年多综合治理取得成效明显,一个山清水秀的山区再次展现在人们面前。嘉祥县是如何实现这个转变的?综合治理,打击非法盗采2010年,嘉祥县出台了《嘉祥县南部山区“两线三区”环境综合整治实施方案》。综合整治工作以“控采、绿化、控源、治乱”为重点,先易后难、梯次推进、突出重点,按照“和谐拆除、平安下山、平稳转型”的理念,大力开展南部山区生态环境综合治理活动,坚决打击非法开采。将山头分区划片,分头包保,塘口业主包保到人,巡查责任落实到人,形成国土执法中队与国土所联合巡查体系,有效遏制了反弹现象的发生,也打掉了一些人重操旧业的幻想。截止到目前,全县共封禁山头66座,查封石子粉碎机178部,查封或销毁锯石机900多盘,拆除石灰窑24座、米石机8台,查处开采反弹案件上百起,封存封育山体58座。堵疏结合,实施治理性开采非法山石开采企业全部关停以来,石材市场价格飞速上涨。县委县政府决定抓住现有机遇,对那些破坏严重、无保留价值的山体实施治理性开采。经过勘查规划,首先确定了马集镇桦林山和满硐乡芜萸山为第一批出让示范点,共出让采矿权6宗,所得采矿权出让费用较往年增长几十倍。治理性开采政策,不但能省去高额的矿山地质环境恢复治理费用、消除安全隐患,还能增加全县财政收入,为城市发展拓展空间。更主要的还在于,开辟了山石开发的新渠道,缓解了封山禁采的压力,有效地遏制了偷采盗采行为。治理性开采让资源枯竭的矿山焕发出新的生机。治理性开采结束后,可以对采空区再次利用,可以依势造景或整理出大面积的耕地,或建设厂房、进行新农村建设。加大投入,加力矿山复绿为确保封山治理效果,在封山禁采的同时该县投资1000多万元,首先对北青龙山、云头山和中山等破损山体进行了修复。在封山工作基本结束后,又以招商引资的方式,引进资金5000多万元,对“嘉山绿道”两侧的九顶山、钓鱼台山及凤凰山小山群进行了修复植绿,栽植面积达4600亩,进一步巩固了封山禁采成果。同时,该县积极争取项目、资金投入,目前实施的财政部、国土资源部确定的“嘉祥县五岭山景区废弃石灰岩矿区地质环境治理项目”,中央补助资金1500万元,目前已完成设计工程量的90%。嘉祥县纸坊镇中山建筑石料用灰岩矿矿山复绿项目已获批复,省财政厅、国土资源厅已拨付400万元用于破损山体生态修复与地质环境治理。如今,嘉祥县通过综合整治,一个山清水秀的山区展现在了人们面前,山区生态、人居环境得到极大改善,经济、社会效益明显提高——通过矿产资源整合,采矿权由137个压减为7个,减少94%以上,大量规模小、效益低、开采粗放的小企业被淘汰,矿产开发布局更加合理,形成了大中型矿山企业协调发展的局面。生态环境得到巨大改善,使森林覆盖率从原来的5%上升为50%,实现宜林山地全面绿化,物种多样性增加,水土流失得到有效控制,土壤得到明显改良,山区农、林等各业得到全面发展,当地经济得到根本好转;矿产资源开发利用长效机制初步建立。 

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