重庆市忠县地处三峡库区腹地,地质环境脆弱,地质灾害频发。而近10年来,忠县有效处置各类地质灾害险情灾情300余起,确保了1.5万余群众生命安全,避免了3亿多元财产损失。地质环境监测站被重庆市授予“工人先锋号”荣誉称号。  忠县缘何取得这般佳绩?忠县国土资源和房屋管理局局长张和金的回答是:“关键是抓好群测群防。”  群测群防  身边的地灾由身边人监测  忠县县域内,山峦起伏,地形切割强烈,沟壑纵横。受地形地貌、地质构造和三峡库区蓄水退水等影响,地质灾害频发。忠县局分管副局长秦岚岚介绍说,截至目前,全县已查明地质灾害点1056处,危及7万余户、20余万人生命财产安全。  面对地灾点多面广,且隐蔽性、突发性强的特点,该局树立“大地灾防治观”,即动员和组织广大干部群众参与地灾防治工作。  “关键是抓好群测群防”,主要是建立健全县、乡镇(街道)、村(社)三级群测群防队伍,编织地灾防治“安全网”。三级群测群防,纵向到底,横向到边,形成网络体系。10年来,这支群测群防队伍不断发展壮大,现已有2000多人。此外,该县每年都召开全县地灾防治工作会议,逐级签订地灾防治责任书,乡镇(街道)、村(社)层层落实地灾防治责任,做到每个地灾点有监护人。  “群测群防的优越性表现在哪里”?忠县局有关负责人表示,由于群测群防人员熟悉当地山山水水,“身边的地灾由身边的人监测,容易发现地灾征兆,更能及时预警,及时处置”。  上半年,全县成功预报处置地质灾害35起,充分体现了群测群防功能和作用。  自救互救  用知识照亮“避灾路”  忠县局通过总结地灾防治工作经验,深刻认识到:要做好地灾防治工作,不仅要组建一支热心群众工作的群测群防队伍,而且要加强培训,普及地灾防治知识,提高群测群防人员及广大群众的防灾意识和自救互救能力。  为给群测群防人员“充电”,该局年年举办培训班,请地质专业人员和地灾防治管理干部讲课。讲什么?主要讲地灾的隐蔽性、突发性;地质灾害发生有哪些征兆,怎样进行简易观测和记录;出现险情时应沿什么方向和路线撤离等。该局还把有关地灾防治知识分别编印小册子、避险明白卡、防灾明白卡等,发给群测群防人员和涉灾地区群众阅读。他们开展进校园、进社区、进机关、下农村活动,放映科普电影,制作展板挂图,发放宣传手册,开展一系列应急疏散演练活动。  据统计,2014年上半年,该县培训群测群防人员和群众2.3万余人次,发放宣传资料2.69万份。2014年上半年还放映防灾减灾电影12部,广泛悬挂宣传挂图,及时播发地灾预防信息。通过普及地灾防治知识,群众的防灾避灾能力实实在在增强了。  群专结合  抓实监测预警处置  群测群防队伍与专业队伍相结合,实行优势互补,其作用如虎添翼。  2012年1月10日9时,善广乡上坪村四组村民发现路边突然出现一条裂缝。它张着大嘴,长度有20多米,危及24户人家近百口人,100多间房屋。“这是不是滑坡的征兆呢?”这位村民立即报了警。  忠县地质环境监测站得到信息后,一方面向县局领导汇报,一方面组织工作人员在第一时间赶赴善广乡。  专业人员一到现场就与群测群防人员一起看地形,设立监测点,观察灾情,最后判定裂缝是滑坡征兆。经监测,该滑坡面积为1.5万平方米,体量15万立方米。  20时30分,专业监测人员分析数据,发现险情加剧,立即发出预警信号。村干部和专业人员迅速行动,指挥村民紧急疏散,按预定路线有序安全撤离。受威胁的村民刚撤到安全地带,便听到“轰隆”一声,眼看着10间房屋被滑坡摧毁,幸而无一人伤亡。

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