山东省沂水县地处沂蒙山腹地,作为革命老区广为人知,但同时这里的矿产资源也十分丰富,优势资源有铁、钛、石英砂岩、水泥用灰岩、白云岩、玄武岩、瓷石等,有矿床、矿点500余处。2014年,该县实现矿业产值273亿元、税收4.5亿元,已经成为全国第三大钛产业基地和山东省主要铁矿石生产基地之一。 沂水县在发展矿业初期,与其他矿业城市一样,由于矿产资源的过度开采,曾一度面临空气质量降低、生态破坏的负面影响。近年来,该县在进一步开发矿产资源的同时,创新国土资源管理和利用方式,逐步实施生态恢复与保护工程,促进矿山生态文明建设,做到了“既要金山银山,也要绿水青山”,把经济效益、社会效益、生态效益三者有机地协调了起来。 如今,矿区芳草萋萋,井上井下开采有序,资源高效利用,环境显著改善,处处看到的是矿产资源开发与生态建设协调发展的美丽画卷。沂水县正焕发出新的生机。 从源头治理矿业秩序 沂水县是山东省矿产资源大县,由于过去长期不规范开采,开采矿区多、小、散、乱,滥采乱挖现象比较严重。这些历史遗留问题导致矿业布局、结构不合理,不仅造成了矿产资源的极大浪费和破坏,也直接导致了生态环境的恶化。 2012年,沂水县矿产资源基地工作领导小组、沂水县矿业企业联合会成立。沂水县县委书记刘贤军亲自挂帅担任该县矿产资源基地工作领导小组组长;沂水县政府党组成员李京堂担任沂水县矿产资源基地工作领导小组副组长、沂水县矿业企业联合会名誉会长。 沂水县领导班子认为,要想发展绿色矿山,必须要改变小、乱、散、布局不合理的矿业现状。沂水县矿产资源基地工作领导小组从源头抓起,先是彻底整治和规范了矿业秩序,严厉打击了非法采矿活动,促使矿业活动遵循科学规范的发展模式,最大限度地减少了对生态环境的影响,为矿业经济长期可持续发展奠定了良好的基础。 沂水县坚持重拳出击和制度建设两手抓,对矿产资源开发秩序进行综合整治,建立了县、乡、村三级监控联动体系,实行动态巡查、错时巡查制度,加快案件查处,有效遏制了非法采矿行为。经过整治,沂水县矿山企业由138家压减至目前的72家,大中型矿山企业所占比例明显提高,由原来的不到1%提高到目前的50%。 为了更有效地整治矿业秩序,沂水县还建立了由县主要领导参加的联席会议制度,每年制定出台年度发展计划,分解目标,排定节点,落实责任,全程跟踪督导考核整治效果,以强有力的机制和措施确保矿业秩序整治任务的完成。 提升技术,降低排放 为了建设矿业生态文明,沂水县先是突破矿山企业节约集约的技术难题,鼓励企业与科研院所、高等院校开展产学研合作, 通过技术提升减少矿山企业污染物的排放,并且取得了成效。沂水县许多企业通过技术创新和改造,淘汰落后工艺, 引进先进技术,上马环保设备,“三率”指标均达到全国同类矿领先水平。 沂水县境内的临沂天鑫矿业成为山东省首家实现钛铁分离工业化生产的企业,钛铁分离生产工艺也被国土资源部、财政部评为“全国矿产资源节约与综合利用示范工程”。据悉,该工艺质量稳定,钛回收率高,钛品位可达到47%至52%。另外,在铁矿采选加工领域,一些企业通过实施破碎-干式预选、尾矿出口增设盘式高场强磁选机等技术改造工程,使磁性铁回收率达到国内先进水平、选矿回收率由设计的85%提高到了97%。 几年来,沂水县委县政府还先后出台了《关于进一步推进全县矿业经济持续健康发展的意见》、《关于矿产资源深化整合工作的意见》、《关于加快全县矿业结构调整推进矿产资源集约化规模化开发的意见》等一系列文件,提出建设绿色矿山,就要优化产业结构布局,提高资源利用水平,实现矿业经济可持续增长。 树立绿色矿山建设典型 沂水县在整顿规范矿业开发秩序的基础上,对整合后的生产矿山,严格按照绿色矿山要求和标准逐步进行对接达标。其中,兴盛集团杨庄铁矿成为我国首批国家级绿色矿山。 杨庄铁矿首先投资了3500万元建设完成尾矿干排项目,创建了尾矿资源综合利用新模式。杨庄铁矿通过绿色矿山建设规划的实施,完善了采矿方法,加快了矿山开发效率,使矿产资源开发做到了布局合理、矿山地下开采回采率达到86%,有效节约了矿产资源。通过技术改造,他们还采用新技术、新工艺、新设备,提高了工作效率和回收率,使尾矿中的磁性铁降低到0.4%以下、矿产资源回采率和回收率进一步提高,降低了生产成本,同时把对环境的影响降至最低。 2013年4月起,兴盛集团投资200万元分别在汞丹山、峨山矿区建设两个充填制备站,设计充填能力每个站为200吨/小时,年充填量可达100余万吨。 兴盛集团近几年通过不断完善管理制度、加强企业文化建设,实现了安全生产。通过加大硬件投入,该公司和当地政府一起完善社区基础设施建设,与村民建立起相互信任机制,实现了地企和谐发展,使良好的企业形象进一步得到提升。 兴盛集团通过绿色矿山的实施,依靠科技进步、实现资源综合利用,助推企业稳步发展,公司连续4年每年上缴各种税金过亿元,为沂蒙老区的经济发展做出了积极贡献。 经过几年的努力,沂水县矿业实现了由乱到治、由小到大的转变,树立了以杨庄铁矿为典型的绿色矿山,形成了建设绿色矿山的浓厚氛围。

附件下载：