“绿树村边合,青山郭外斜。”绕过繁华的济源市区,还未进山,绿的气息已扑面而来。济源市地处河南西北部,太行山南麓,是所谓三分都市气息,七分园林雅趣。白居易诗曰:济源山水好,老尹知之久。济源境内87%是山区,风景优美的同时,也存在隐患:群山环抱之中,山路蜿蜒,很多农房依山而建,汛期极易发生地质灾害。为把握住大山跳动的“脉搏”,切实消除地灾隐患,近年来,济源市严格按照“以人为本、预防为主、政府主导、群测群防、重点治理”的原则,以制度建设为保障,以群测群防为主线,强化宣传教育,多方联动,认真全面做好地质灾害防治工作,确保群众生命财产安全。大山深处有人家申请省财政资金1369.4万元,对下冶镇385户群众搬迁安置,每户获补助3.44万元下冶镇北依王屋山,一路郁郁葱葱的山野风光,到了这里,画面愈加跳动:六层新居依山傍水,错落有致,与周围景色融为一体。清澈的山泉水潺潺流过,两岸绿草茵茵。水、电通到门口,幼儿园、卫生所、垃圾池及公共活动场所等一应俱全。这里是下冶地灾搬迁项目建起的农民新区。下冶镇地处地灾多发区,受关停煤矿、硫黄矿采空区影响,土质疏松,汛期极易发生山体崩塌、泥石流。“一下雨,就提心吊胆,怕后面的土堆倒下来砸倒房子。”56岁的曹腰村村民李文琴告诉记者。山区农户居住分散,往往两三户住一个山坳。“房前屋后”的小规模地灾,往往难以做到及时有效避险。“一下雨,村里的群测群防员根本忙不过来,我们国土所工作人员在汛期常驻地灾点,也收效甚微。”济源市国土资源局地环科负责人王卫方苦笑道。为此,济源局先后申请省财政资金1369.4万元,对下冶镇385户群众进行搬迁安置,每户可获补助3.44万元。“如今在山里我们也住上了楼房,比城里人舒坦呦!”李文琴的脸上乐开了花。近年来,济源局加大地灾隐患点搬迁治理力度,积极向上争取资金,开展下冶镇采空区地质灾害搬迁避让、王屋镇西门村段高速公路滑坡搬迁避让等项目,帮助受地灾威胁的进行搬迁避让。同时,该局针对济源市采煤情况,积极申报了北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目和克井煤矿塌陷区矿山环境治理项目,争取上级财政资金1.54亿元,进一步消除地灾隐患。摸透地灾“坏脾气”划定351个地灾隐患点和13个高易发区、12个中易发区,逐一对症下药以崩塌为例,济源市国土资源局副局长冯长春介绍说:“崩塌主要分布在北部山区和西南部丘陵区。修路、采矿和建房等工程活动形成人为临空面,在降雨或地震的触发下突然坍落。”由于崩塌多位于交通沿线或紧邻人口聚居区,虽然规模较小,但突发性强,破坏性较大。“造成地质灾害的原因错综复杂,不一而同,我们逐个调查,摸清它们的‘坏脾气’,在此基础上更好地制定地灾防治预案。”冯长春说。据调查,济源地质灾害发育类型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流、地裂缝等五种。根据不同区域地灾类型,济源局在全市划定了351个地灾隐患点和13个高易发区、12个中易发区,印发了《济源市2013年度地质灾害防治方案》、《济源市地质灾害防治应急预案》,确定防治责任单位及职责,加强汛期地灾监测预警预报,确保安全度汛。与此同时,在地质灾害防治工作中,济源市按照属地管理、分级负责原则,由市政府出面与11个镇签订了地灾防治责任书,明确各镇政府的防治主体责任,做到了政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与,预防为主、防治结合的共同防灾体系。科学防治有实效王屋山景区成功预警,成为全省国土资源系统地灾预警预报的样板“只要一下雨,我们就在当日下午收集监测信息,天不放晴不间断;凡雨量达到中级以上,就在市电视台发布地灾等级预报。”王卫方介绍说。汛期,济源局与各镇政府联合在所辖区域进行地灾应急演练,同时加强对山区紧急预警信息发布,利用有线广播、鸣锣吹哨、逐户通知等方式,将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。“一些地区多是留守的老人、小孩,为了便于他们更好地理解地灾防治知识,我们印制图文并茂的宣传画、宣传扇以及地灾防治宣传折页,向群众免费发放。”王卫方介绍,2013年,济源局共发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡3000多份……种种措施,极大地提升了地灾点群众的地灾防治应急能力。2012年7月,济源遭遇几十年不遇的大范围强降雨,王屋山景区水电、通信、道路等基础设施遭到破坏,王屋山地质博物馆中生代广场崖壁垮塌,新生代广场至观景台道路冲断……但由于市国土资源局和市气象局预警预报及时,群众及时避让,没有出现一起人员伤亡。因此,济源局成为全省国土系统地灾预警预报的样板,并在全省地灾工作会议上作了典型发言。“地质灾害是天灾,也是人祸。所以,作为职能部门,我们必须做到科学谋划、扎实工作,为百姓撑起一片平安的天空。”局长陈学军语重心长。 

附件下载：