辽宁是我国矿业大省,新中国成立以来为国家经济建设提供了重要的资源支撑,但长期开发也积累下严重的矿山地质环境问题。     2011年,辽宁省对全省包括矿山环境治理在内的生态恢复治理工作进行了系统部署,提出在全省范围内大规模实施“青山工程”。2012年12月,辽宁省国土资源厅下发《“矿山复绿”行动实施方案》,计划投入资金230亿元,用5年时间全面完成3459个68.45万亩矿山地质环境治理任务,并把今年作为矿山环境治理攻坚年,坚决打赢攻坚战。     金秋十月,层林尽染。记者一行怀着种种期待和浓厚的兴致,走矿山、进现场,对全省矿山环境治理精品工程进行了采访。    矿山复绿是良心工程,要让子孙后代能踩到绿色、看见蓝天    10月8日,记者来到辽阳顺锋钢铁有限公司。刚进辽阳灯塔市棉花堡子村,一座环境优美的花园式工厂呈现在面前:宽阔的厂门壮观典雅,整洁的厂路掩映在绿荫下,厂路两旁是怒放的鲜花和碧绿的草坪,银白色的办公楼、浅黄色的职工宿舍,与远处的青山遥相辉映,构成了一幅绿色生态的美丽画面。     “矿山复绿是良心工程、是我们自觉的行为,我们要让子孙后代能踩到绿色,能看见蓝天,能呼吸到新鲜空气。”公司主管绿化的副总经理王志扬的话语掷地有声。     提起今年8月9日全省“青山工程”现场会,顺锋公司被评为辽宁省“青山工程”典型矿山企业,王志扬自豪地向记者介绍说,2011年,顺锋公司开始对废弃车间和排岩场进行覆土,为植被恢复作准备,当年就投入20多万元植树种草。2013年1月,公司成立专业绿化队,投资200多万元购买挖掘机、装载机、皮卡汽车和水车等绿化车辆工具。全体员工历经两个多月,2600多人次参加绿化,到今年8月,复绿工程已完成300余亩,覆土150万立方米,栽植金叶柳、雪松等20余个品种近10万株,投入资金500多万元。     来到山顶,王志扬指着矿区告诉记者:“我们计划用3~5年时间,每年投入1000万元,年绿化面积不少于500亩,力争完成2.5万亩矿山复绿工作,把矿山复绿当成长期的责任和永恒的事业,坚定不移做下去,把顺锋钢铁公司打造成资源节约型矿山、林业式绿色矿山。我们是既要金山银山,更要绿水青山!”     同行的辽宁省国土资源厅地质环境处处长于泽喜介绍,对于在建和生产矿山,按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则,由企业实行边开采边治理。今年省厅计划治理生产矿山171个,治理面积1.48万亩;使用保证金2.14亿元,治理面积1.47万亩。     综合恢复治理,让闭坑矿山成为槐树的世界、山花的海洋    初秋景色醉人,记者驱车来到抚顺市新宾县下营子硫化铁矿闭坑矿山。     开采于20世纪20年代的下营子硫化铁矿,曾经为我国化工产业作出过巨大贡献,虽然该矿已关闭40多年,但对当地环境的破坏和影响依然存在:矿坑裸露,矿渣堆漫山遍野,土壤水体被污染,严重影响了当地居民的生产生活,而且矿山位于大伙房水库上游,严重威胁着辽宁7个城市民众的用水安全。     今年5月,抚顺市将下营子硫化铁矿作为“青山工程”地质环境治理重点,对其进行综合恢复治理,以消除地质灾害隐患及对大苏河的污染。     沿着山路前行,路边的野花山草散发着氤氲的气息,走近主矿区,高处岩体已被茂密的藤萝覆盖,矿坑边坡坝墙上的小松树已有1米多高,大大小小的矿坑生长着胳膊粗的紫穗槐,清理后的排岩场上,丁香、山榆树等乔灌木已成排成片。    “这个闭坑矿山将恢复林地602亩,明年这个时候,这里就是槐树的世界、山花的海洋”。抚顺市国土资源局工作人员告诉记者,今年,抚顺市计划治理闭坑矿山14个,目前已完成11个。     对于闭坑矿山,辽宁省国土资源厅提出了“尊重历史、区别对待”的原则,历史遗留的闭坑矿山由各级政府负责治理。今年全省计划治理闭坑矿山231个,投入资金10.5亿元,治理面积3万亩。     于泽喜介绍,“青山工程”行动共分三年实施,计划治理矿山1786个,面积97.7平方公里。今年重点治理高速公路、铁路两侧可视范围内和大伙房水库周边矿山402个,投入资金12.64亿元,治理总面积4.47万亩。其中,治理闭坑矿山231个,投入资金10.5亿元,治理面积3万亩;治理生产矿山171个,治理面积1.47万亩,使用保证金2.14亿元。 一矿一策、一山一策,因地制宜提高矿山环境治理综合效应     对于今年的矿山环境治理工作,辽宁厅制定了402个矿山治理实施方案和施工方案,明确了治理方式、措施及资金预算,并且省、市政府之间,国土资源管理部门、矿山企业之间签订了责任状,把矿山治理工作列入省政府对市政府的绩效考核;强化责任落实,逐矿跟踪,与林业厅、青山办共同组成7个督导组,采取分片包干、责任到人的方式,深入各市县逐矿进行实地检查和督导,推动矿山地质环境治理。     针对矿山的不同特点,实行一矿一策,因地制宜采取多种模式实施矿山复绿;同时,将复绿工作与土地整治、新农村建设、工业园区建设、矿山关闭整顿、发展沟域经济等有机结合,一山一策,提高矿山环境治理综合效应。     于泽喜向记者介绍说,全省“矿山复绿”行动目前取得了阶段性的成果,闭坑矿山和生产矿山环境得到有效治理,矿山植被不断恢复,同时增加了耕地和建设用地,并且创新了保证金返还机制,实现了经济、生态和社会效益的共赢。     截至9月底,全省已经完成闭坑矿山治理面积2万亩,占年度计划的66.7%,正在施工的1万亩,占年度计划的33.3%,年底可完成治理闭坑矿山231个,治理面积3万亩。完成生产矿山治理面积1.18万亩,占年度计划的80%,正在施工的0.29万亩,占年度计划的20%,到年底全省可完成治理生产矿山171个,治理面积1.47万亩;全省共恢复植被13832亩,在涵养水源、调节水量、保育土壤、固碳释氧及滞尘等方面发挥着积极作用;通过“青山工程”建设,全省复垦耕地1849亩,提供工商业用地1160亩,提供城市建设用地436亩。     截至6月,辽宁省到账保证金15亿元,较去年同期增长37.94%;全省2701个矿山编制了《矿山地质环境保护与恢复治理方案》,相比去年同期增长50.06%。为鼓励矿山企业对生产矿山环境自主恢复,省国土资源厅会同财政部门联合制定保证金返还指导性意见,对于符合条件的生产矿山,提前分期返还保证金,用于年度矿山环境治理。今年计划返还保证金2.14亿元左右,极大地调动了生产矿山自主恢复矿山地质环境的积极性。     在今年3月的全省“青山工程”矿山地质环境治理工作会议上,省国土资源厅厅长季风岚提出,“矿山复绿”行动、“青山工程”建设是国土资源部、辽宁省委省政府贯彻落实党的十八大精神,加强全省生态文明,建设美丽辽宁的一项重大举措,是辽宁省继棚户区改造以来实施的又一项重大民生工程,要以科学发展观为统领,力争用5年时间,使全省生产矿山环境得到有效改善,闭坑矿山生态环境得到彻底改变,全省矿山生态环境得到全面恢复,矿山环境保护和恢复治理工作走上规范化、常态化、可持续发展的轨道。 

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